經歷新冠肺炎疫情考驗的上海，

如何在來之不易成果的基礎上

進一步鞏固擴大戰果，

建設成為全球公共衛生最安全的城市之一？

市疾控中心新建工程開建！

近日，總建筑面積超11萬平方米的上海市疾病預防控制中心新建項目開工，將最大化滿足常態化及重大公共衛生應急響應等特殊時期運行的需要，為城市守牢抵御重大疾病風險的“大壩”，為群眾健康“筑基”。

項目介紹

為深入貫徹總書記重要講話和指示批示精神，落實上海市公共衛生建設大會部署，經各方共同努力和前期緊張籌備，市疾控中心新建工程項目實現年內動議、年內立項、年內開工。項目將對標國際頂尖公共衛生專業機構，高標準、高水平建設衛生應急和疾病防控重大基礎設施群，為上海疾控事業高質量發展提供有力支撐。

上海市疾控中心新建項目坐落于虹橋商務區主功能區北部，東至申虹路、南至天山西路、西至北橫涇港、北至北翟路，建設用地面積平方米，項目總建筑面積平方米。園區主要建筑自南向北依次為綜合業務樓、微生物實驗樓及理化實驗樓。將建設應急指揮中心、國家突發急性傳染病防控應急平臺和一批高水平實驗室平臺。項目建成后，將有力發揮提升硬件水平、改善功能布局、強化能力建設的作用，進一步提高超大城市公共衛生應急響應、安全保障、健康服務、科學研究、循證決策和科研轉化、教育培訓能力。

01硬件更硬核戰略儲備“一錘定音”

疫情是大考，面對突發公共衛生事件的嚴峻挑戰，面對超大城市面臨的現實威脅和人民群眾的更高期待，進一步夯實城市公共衛生體系已成為當務之急。如何做到統一高效、響應迅速、科學精準、聯防聯控、多元參與？提升戰略儲備不可或缺。

據悉，項目對標國內外先進專業機構，規劃建設一批具有國際先進水平的重大設施和前瞻性布局的重點實驗室，包括世界衛生組織網絡實驗室、新發呼吸道病原生物學實驗室、人畜共患病生態學實驗室、代謝組學與生物暴露監測檢測實驗室、生物樣本庫、菌毒種庫和標準品庫等。

項目建成后，將全面提升上海市疾病預防控制中心硬件設施，提升“一錘定音”的核心能力、健康大數據分析應用能力、前瞻性研究能力和決策咨詢能力，為高標準建設上海市公共衛生應急指揮中心、國家突發急性傳染病防控應急平臺及各類應急檢測實驗室提供平臺，為建設具有國際先進水平、開放共享的實驗平臺、生物樣本庫等提供硬件保障，有效推動上海市公共衛生體系功能拓展和能力提升。

尤為重要的是，項目除建設常規實驗用房外，還建設有疫苗/診斷試劑臨床試驗基地、新一代高通量全基因組測序平臺等具有特殊用途、體現國際先進水平的功能實驗室，為傳染病防治、科研、教學、藥品、生物制品生產等工作提供重要的基礎和支撐條件，為國產藥物、疫苗的研發和上市后的效能評價提供強有力的技術支撐，有效優化衛生防病資源、助力健康產業創新。

02科技賦能疾控“哨兵”更靈敏高效

為實現傳染病的早發現、早處理，中國疾病預防控制中心建設了國家傳染病直報信息系統對全國傳染病進行監測與報告，各級各類醫療機構一旦發現傳染病，診斷醫師通過系統依法報告病例信息。

但長期以來，在發揮重要作用的同時，這一報告系統與醫院電子病歷系統各自為政，疾病監測報告往往依賴醫生職業素質和業務能力，且自動化程度低，造成了報告效率低、及時性差、數據不規范等諸多問題。

為了打破上述局限性，上海市疾病預防控制中心基于區域衛生信息平臺，推進基于實時事件感知實現臨床疾病監測與報告系統（簡稱“智能插件”）在醫療機構的部署與應用，依托區域衛生信息平臺，自動抓取和智能感知醫院電子病歷數據，實現自動識別和填報，提升傳染病監測報告效率和規范性。

目前，智能插件已在上海市16個區433家醫療機構（全部公立醫療機構）個醫生工作站部署應用，提高醫療機構疾病報告自動化程度，切實減輕醫生工作量，大幅降低漏報、錯報情況。

新冠疫情期間，全市327家發熱門診、發熱哨點應用了智能插件，快速及時收集上海市發熱病人就診信息，有效支持疫情研判和預警應對。

讓數據“說話”并產生最大價值的背后，離不開“往前多走一步”的智慧管理。

根據“總體規劃，分批實施；先期試點，后再鋪開；成熟一個，展示一個”的推廣原則，上海市疾病預防控制管理服務云平臺于12月上旬在全市各級各類醫療機構率先試點慢性病管理、免疫規劃管理等業務指標結果的可視化展示，隨后將陸續實現傳染病防治管理、結核病管理、綜合管理等業務指標結果的可視化展示。

云平臺是疾病預防控制業務領域首次實現的大數據匯聚與管理，掌握疾控管理服務數據，監測服務數量、質量和效果，并及時應對反饋，形成管理-評估-反饋的閉環管理，顯著提高業務精細化管理水平。

03人才為本強化保障打造平戰結合“戰斗隊”

守護一座城市的公共衛生安全靠的是沖鋒陷陣的“戰士”。成立于2012年的上海市國家突發急性傳染病防控應急隊是我國首批11支國家衛生應急隊伍之一，是華東片區重大傳染病防控、自然災害救援的中堅力量。

2020年，這支國家隊在新冠疫情防控攻堅戰役中戰功赫赫上海人才衛生網，除了擔任第一批現場調查人員、進駐各區疾控的現場調查聯絡員、公衛中心駐點專家、機場駐點防控人員，骨干隊員還在各區牽頭培養了一批區級應急處置人員，為全市疾控網絡的高效運轉奠定了堅實基礎。

記者從上海市疾控中心了解到，“戰斗隊”的打造工程將持續展開，包括加強上海市流行病學調查處置單兵系統裝備配置；加強移動處置中心建設，提升突發公共衛生事件現場應急響應能力；建成省級突發中毒事件應急響應隊伍；升級國家隊裝備，拓展傳染病防控輻射范圍。

2020年，上海疾控中心除了開展常規的初級崗位招聘工作外，還結合未來3年學科人才建設規劃，開展中級崗位招聘和學科帶頭人招聘，優化人才梯隊。

今年9月份，上海市疾控中心上海市就業見習基地聯合13家區疾控中心，接收上海健康醫學院醫學技術學院衛生檢驗與檢疫專業第一批65名本科生行業見習，通過市區聯動、醫校融合，在支持高等院校公共衛生相關專業人才培養的同時，吸引更多的學生加入疾控“大家庭”。

未來，上海將瞄準全球公共衛生發展方向，聚焦優化公共衛生學科、人才、項目、成果聯動發展的科技發展創新模式，通過大力實施公共衛生學科建設和科技人才培養，建設具有國際知名度的一流公共衛生專家隊伍上海人才衛生網，系統提升科技攻關和成果轉化應用水平，努力走在科技防控最前列，建成與上海科技創新中心、亞洲醫學中心城市建設目標相匹配的疾控學科體系和公衛人才高地。

資料：新華社客戶端上海發布

記者：仇逸龔雯