2022年河南許昌高級經濟師評審于10月15日開始申報

一、申報時間：

各位考生，各省高級經濟師職稱評審、論文指導文檔，大家可通過資料下載區域免費領取。

二、申報評審政策：

(一)關于申報評審條件

1.新修訂的申報評審標準

衛生系列高級職稱、衛生系列基層高級職稱、工藝美術專業技術人員職稱、公共法律服務專業司法鑒定人職稱、出版專業技術人員職稱、檔案專業技術人員中高級職稱、工程系列生態環境專業中高級職稱、新聞專業技術人員職稱評價標準、中小學教師中高級職稱評價標準，按2022年新修訂的申報評審條件執行。其他系列(專業)執行以往申報評審條件，具體申報評審條件可登陸河南省人力資源和社會保障廳官網中人才評價開發(職稱)專欄查詢下載()。

2.申報評審條件的調整情況

(1)工程系列

河南省人力資源和社會保障廳《關于印發河南省工程系列專業技術人員職業資格考核認定副高級職稱辦法的通知》(豫人社辦〔2021〕73號)，考核認定條件第(二)：碩士研究生或大學本科畢業，取得相關專業技術人員職業資格滿2年或注冊滿2年，且從事本專業或相近技術工作滿10年以上。調整為：碩士研究生或大學本科畢業，取得相關專業技術人員職業資格滿2年或注冊滿2年，碩士研究生畢業且從事本專業或相近技術工作滿8年，大學本科畢業且從事本專業或相近技術工作滿10年。

考核認定業績條件第(十一)條注冊環保工程師、環境影響評價工程師考核認定業績條件，考核認定時參照河南省人力資源和社會保障廳、河南省生態環境廳《關于印發河南省工程系列生態環境專業中高級職稱申報評審標準的通知》(豫人社辦〔2022〕56號)中的業績成果條件，其中不考慮論文論著。

(2)會計、統計系列

會計系列、統計系列高級職稱申報條件必須滿足規定年限要求。聘任年限要求如下：會計系列專業技術人員申報要求聘任時間不得晚于2019年(含當年)，統計系列專業技術人員申報要求聘任時間不得晚于2020年(含當年)。

(3)律師系列

具有大學本科以上學歷，未參評三級律師、擔任執業律師15年以上者可申報二級律師。此條款已執行五年，完成過渡任務，從2022年起不再執行。

(4)經濟系列人力資源專業

具有高級職業指導師國家職業資格一級證書滿2年的人員，可參照企業人力資源管理師、勞動關系協調師國家職業資格一級證書滿2年的人員，通過考核認定高級人力資源管理師。企業人力資源管理師、勞動關系協調師、高級職業指導師國家職業資格一級證書取得時間截止到2020年12月31日。

3.博士及博士后職稱申報評審有關問題

依據《吸引博士后等青年人才來豫留豫工作專項行動方案》(豫人社辦[2022]22號)規定，博士后在站期間可初聘中級職稱和申報高級職稱。在職博士后在站期間可不受事業單位崗位結構比例限制申報高級職稱，具有副高級職稱的，可破格申報正高級職稱。博士后在站期間的科研成果作為評審的重要依據。

博士研究生畢業無職稱人員，用人單位應按照我省初定政策及時為其辦理職稱初定，業績特別優秀者可破格申報高級職稱。

4.基層專業技術人員“定向評價、定向使用”有關問題

(1)農林水專業技術人員

縣及縣以下農業、林草、水利技術人員在鄉村工作滿20年不占崗位結構比例申報副高級職稱問題，申報評審人員在基層工作的認定，原則上應是人事檔案關系及工資關系均在鄉鎮單位。

(2)中小學教師

繼續向農村學校教師傾斜，在農村學校累計從教25年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，直接評聘中小學高級教師。在農村學校累計從教20年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，直接評聘中小學一級教師。在農村連續從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農村教師，可不受單位崗位結構比例限制，通過職稱“綠色通道”考核認定中小學一級教師。

(3)衛生專業技術人員

長期扎根在農村基層工作的執業醫師，取得中級職稱后繼續在農村基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院或村衛生室)服務，連續聘任滿10年的，可不受單位崗位結構比例限制，通過職稱“綠色通道”申報鄉鎮社區副主任醫師;其中申報全科醫學專業的，可免高級職稱業務考試直接申報。在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心累計工作25年的執業醫師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，通過職稱“綠色通道”申報鄉鎮社區副主任醫師。

各評委會在開展職稱評審時，要貫徹落實國家和我省深化職稱制度改革以及分類推進人才評價機制改革的有關精神，破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業績評價導向，注重考察各類人才的專業性、創新性和工作實績。

(二)關于中小學教師職稱申報推薦與正高級職稱評審計劃分配

1.規范申報推薦程序。各縣(市、區)、各有關單位要根據國家和我省有關文件精神科學制定推薦辦法，認真組織好申報推薦工作。要堅持把師德放在中小學教師評價首位的原則，切實把那些教學水平較高，教育教學工作業績優異，教育教學貢獻比較突出的人才推薦出來。用人單位應成立相應考核推薦領導小組，在完成內部專家評議和民主測評等程序的基礎上確定人選，單位集中公示無異議后,方可由所在單位逐級推薦上報。對群眾有異議的材料要進行認真復核，增強申報材料的公開性和透明度，自覺接受群眾、紀檢監察部門以及社會的監督。

2.中小學正高級職稱評審計劃分配。按照人力資源社會保障部、教育部有關要求，中小學正高級教師職稱實行總量控制和單位專業技術崗位結構比例控制相結合。2022年省人社廳下達我市的中小學教師正高級職稱申報推薦數量為21人。各縣(市、區)、各有關單位要依程序認真組織好正高級教師職稱申報推薦工作，要堅持向一線教師傾斜的原則碩士研究生評審經濟師要求，擔任中小學(幼兒園)學校和教研機構的行政領導(正、副職)職務的(須公示)，不得超過當地推薦總人數的30%。

(三)關于企業家直通車政策

2022年將企業家申報職稱層級從原來的副高級提高到正高級，申報范圍從原來的經濟系列擴大到研究和工程(機電、電子、大數據專業)系列。通過企業家直通車政策申報的人員需填寫《河南省企業家高級職稱申報評審直通車備案表》(見附件)，按程序完成審核備案后再進行網上申報，申報按照本人從事專業報相應系列專業的高級職稱評審委員會參與年度評審。

(四)關于高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”

符合高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”的專業技術人員可自主選擇參加河南省高層次和急需緊缺人才職稱考核認定委員會評審或者各系列高級職稱評審委員會年度正常評審，兩者只能參加一個，不能同時申報評審。高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”的申報條件按照《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則》(豫人社規〔2022〕3號)規定執行，具體申報流程、申報材料按照《河南省人力資源和社會保障廳關于規范河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”申報評審工作程序的通知》(豫人社函〔2022〕253號)規定執行。

(五)關于“綠色通道”審核工作

以下情況由各縣(市、區)和許昌市人力資源社會保障部門初審后，報省人力資源社會保障廳審核：符合《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則 》(豫人社規[2022]3號)規定申報的;符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好基層專業技術人員職稱工作的通知》(豫人社[2020]20號)規定的中小學教師通過“綠色通道”申報高級教師的;符合《河南省人力資源和社會保障廳關于試行企業家高級職稱申報評審直通車制度的通知》(豫人社規[2021]9號)規定申報高級職稱的;援疆、援外人員申請業務免試的;申請年限破格申報的;國家部委、中央企業或外省委托評審的。

其他破格申報或者“綠色通道”考核認定等情況由省轄市、濟源示范區人力資源社會保障部門或省直主管部門審核，省人力資源社會保障廳監督并抽查。

衛生系列“綠色通道”、業務免試等審核問題按照衛生系列職稱評審工作安排執行。

審核完成后申報人上傳審核備案掃描件《河南省職稱評聘“綠色通道”備案表》或《河南省破格申報職稱備案表》或《河南省企業家高級職稱申報評審直通車備案表》，再進行網上申報。

(六)關于委托評審問題

非我市所屬專業技術人員，需提交國企總部人事部門或者外市市級人力資源社會保障部門等有委托資質部門出具的委托代評函，經市人力資源社會保障部門資格審核同意后可參加我市中級職稱評審，不接受外省委托評審。

我市不具有中級職稱評審權的系列和專業，如中等職業學校教師、律師、技校、圖書、文博、播音、體育教練、工藝美術等系列，由市人力資源社會保障部門資格審查并出具委托代評函，委托省內經核準備案的職稱評審委員會代為評審。上述職稱系列暫不進行網上申報，先由各縣(市、區)職稱改革領導小組辦公室和市直有關單位抓緊時間進行統計摸底，準確掌握各職稱系列申報的專業、人數等情況，并于10月15日之前報送市職稱改革領導小組辦公室。申報審核時間及相關要求將由市職改辦與相應評審委員會達成一致后另行通知。

職稱自主評審單位委托評審中、高級職稱的，由職稱自主評審單位資格審查并出具委托代評函，委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。委托評審的人員必須按照被委托評審的中高級職稱評審委員會統一的評審條件進行評審。

未經委托評審的，評審結果無效。

(七)關于評委會調整、撤銷問題

2022年組織對全省組建三年以上的職稱評審委員會進行了全面評估，根據評估結果對有關評審委員會進行整改，暫停職稱評審工作，待整改到位后重新申請職稱評審權限;對有關評審委員會予以撤銷，收回職稱評審權限。具體名單可查看《河南省人力資源和社會保障廳關于河南省中高級職稱評審委員會評估情況的通報》(豫人社辦函〔2022〕112號)附件2及附件3，以免出現報錯評審委員會的情況。

經省人社廳批準，撤銷許昌市工程系列建筑專業中級職稱評審委員會、許昌市工程系列機械專業中級職稱評審委員會和許昌市工程系列電氣專業中級職稱評審委員會，所屬專業并入許昌市工程系列中級職稱評審委員會。申報時，評委會所在地市選擇“許昌”，擬報評委會選擇“許昌市工程系列中級職稱評審委員會”。

工程系列職業資格答辯考核認定中級職稱的，一律依托許昌市工程系列中級職稱評審委員會進行網上申報和答辯考核，不得委托其他評委會。

三、申報審核流程：

2022年我市所有級別的評審、考核認定、答辯考核類職稱(包括職稱自主評審單位)均通過河南省職稱管理服務平臺進行。

(一)單位帳號創建與審核。單位帳號實行“誰創建誰管理”原則。國有企事業單位按單位隸屬關系分級創建，非公組織機構按屬地原則分別聯系許昌市、各縣(市、區)職稱改革領導小組辦公室創建單位賬號;市衛健委批準的民營醫療機構，聯系市衛健委申請創建單位帳號。

用人單位帳號創建后，需登陸帳號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建帳號的管理部門審核相關資料，相關信息符合創建條件的，審核通過;如不符合，一次性告知不通過原因。

(二)個人帳號創建。用人單位通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創建申報人帳號。創建申報人賬號時請確認申報人已領取河南省社保卡并激活。

凡經省、市人社部門審批不受結構比例限制申報職稱評審人員，包括農村大齡教師考核認定一級教師的申請人員，管理員創建申報人賬號后應為其選擇“綠色通道”(未經審批不得選擇“綠色通道”);事業單位非在編人員應通過工作單位創建申報賬戶，添加申報人時“人員性質”根據實際情況選擇“人事代理”或“其他”。

(三)個人帳號登錄與申報。申報人帳號創建后，申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼詢問用人單位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關業績。非公企業無職稱人員、公務員到事業單位從事專業技術工作、軍轉人員從事專業技術工作、B/C類人員申報高級職稱，在“評審類型”選擇“一步到位(破格)”。個人須在申報截止時間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況，如有退回，退回修改的申報材料須及時補充完整，在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交，人社部門不再受理因個人原因申請的退回修改要求。申報材料嚴禁涉密，要進行脫密處理再上傳，確保職稱評審中不發生泄密事件。待各級審核結束后，自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》(一式三份A3紙雙面打印)，并按要求加蓋單位公章后報送。

(四)資格審核流程。2022年所有職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網上審核，按照“誰審核誰負責”原則，把好資格審查關;用人單位和職稱評委會承辦部門要對申報人申報材料的真實性、完整性負責，網上材料應與紙質材料相符，防止瞞報、漏報、弄虛作假的現象的發生。

申報評審職稱，由個人提出申請，所在單位審核推薦。各級行業主管部門、人社部門按規定程序對申報材料進行審核，符合申報條件的報送相應評委會;申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料碩士研究生評審經濟師要求，退回時實行“一次告知”，避免多次審核。

申報中、高級職稱人員，參評業績材料取得時間以用人單位職稱申報推薦時間為準，聘任年限的計算截止到當年12月底。比如，有聘任要求的系列，今年申報中級職稱且聘任年限要求滿4年的，應在2018年12月31日前聘任;今年申報高級職稱且聘任年限要求滿5年的，應在2017年12月31日前聘任。聘任年限要求不同的依次類推。

用人單位，市、縣主管部門，縣市(市、區)職改辦等各級審核部門務必在規定時間內完成審核任務，按時提交市職改辦審核，超出規定時間未提交審核結果的，將影響申報人參加評審。請各縣(市、區)職稱改革領導小組辦公室和市直主管部門統籌安排，確保在審核截止時間前完成審核工作。

(五)注意事項

在河南省職稱管理服務平臺進行職稱申報審核時，要注意以下問題：

1.職稱申報人員按照《2022年度全省職稱申報工作時間安排表》(見附件)和《2022年度許昌市職稱申報工作時間安排表》(見附件)中的評審專業、人員范圍選擇相應的高級和中級職稱評審委員會，填寫錯誤將無法參加相應評審委員會組織的職稱評審。

2.“基本信息”中“現任職稱”一欄的“聘書掃描件”須體現出單位蓋章和符合規定的聘任年限等內容。事業單位在編人員應同時上傳現聘任崗位經人社部門蓋章的《許昌市事業單位專業技術人員聘任花名冊》。“現從事專業”應與“申報專業”保持一致，否則無法提交申報。

3.晉升高一級專業技術職務前有轉評經歷的，須在“基本信息”中“其他職稱”一欄中如實填寫轉評前的系列、專業、級別、職稱、聘任時間，并上傳職稱證書掃描件、聘書掃描件和《許昌市事業單位專業技術人員聘任花名冊》，未如實填寫并上傳的，評委會不認可其轉評經歷。

4.“學習經歷”一欄須從第一學歷填寫至最高學歷，并上傳學歷證書;碩士研究生如未上傳碩士學位證書則不能按照“碩士研究生畢業并獲碩士學位”條件申報職稱。

5.“工作經歷”一欄須如實、連續填寫自參加工作以來個人工作經歷，包括借調、離職進修、支教等。事業單位非在編人員和民營企業專業技術人員應上傳聘用合同或者勞動合同。

6.進入“申報職稱”后，中小學教師系列“業績”須在“內容”一欄中注明相應文件的文號(未注明文號的業績不予認可)。

7.單位經辦人審核時，須在“單位上傳附件(年度考核表、證明文件等)”一欄上傳任現職以來(任職年限超過5年的，提供近5年)年度考核登記表。非公有制單位未進行年度考核的，上傳單位提供的書面證明。

8.申報人應確保上傳文檔內容清晰、圖片印章能正常清晰瀏覽、上傳內容需放正;證件類需上傳原件彩色圖片或掃描件，復印件無效。因上傳材料不清晰、文件破損無法正常打開等原因造成評委會評審時無法判定的，后果由申報人自行承擔。

9.申報人所在單位應履行審核、公示、推薦等程序。在進行單位審核時，單位經辦人和負責人須將證件、證書類材料的原件和職稱系統中上傳的電子版逐一核對，確保上傳材料與原件一致。

四、按時報送相關材料：

根據省人社廳通知精神，結合評審工作實際，今年申報高級和中級職稱人員，分別按照以下要求提交紙質評審材料。

(一)高級職稱申報人員報送材料要求(不含中小學副高)。根據省人社廳通知要求，各高級職稱評審委員會(含自主評審委員會)應實行無紙化評審，確需報送紙質業績材料的，由評審委員會承辦部門自行要求，并做好相關解釋工作。我市申報高級職稱(不含中小學副高)人員，請自行與各評委會聯系，在公布的申報審核時間(見附件1)內報送紙質評審材料。

(二)許昌市各系列職稱申報人員報送材料。今年申報許昌市中小學教師高級和其他各系列中級職稱評審人員，除評審表等材料外均不再提交紙質業績材料，在職稱申報系統填報時須做到應傳盡傳。評審表等材料報送時間另行通知。

五、評審工作要求：

(一)嚴肅紀律，加強監督管理

申報人、申報單位及評委會承辦部門要依據《河南省職稱評審管理暫行辦法》(豫人社規〔2022〕6號)，嚴格按照規定程序和要求開展職稱評審工作，自覺維護職稱評審工作的嚴肅性。評審專家和工作人員要簽訂保密承諾書。各級人力資源社會保障部門要強化職稱評審事中事后監督，加強對評委會重點環節的監督指導，確保評審客觀公正。

(二)簡化手續，完善誠信體系

認真貫徹“放管服”改革精神，堅持無紙化評審，簡化申報手續，減少申報材料。全面推行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠，嚴肅查處學術不端行為，對學術造假和職業道德失范實行“一票否決”。對違反誠信承諾制的單位和個人，按有關規定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責任，并記入職稱評審誠信建設檔案庫。

(三)完善專家庫，實行動態管理

堅持完善和擴大評審委員會專家庫遴選范圍，積極吸納高校、科研機構、行業協會學會、企業專家及經驗豐富的一線專業技術人員，中青年專家應有一定比例，中評會鼓勵吸納部分市外專家，優化評委隊伍結構。加強專家庫動態管理，對已達到退休年限、已辦理退休手續、已脫離本專業技術崗位的人員以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，要及時調整出專家庫，確保評委質量。

各縣(市、區)人社部門和行業主管部門對申請入庫的專家評委信息要及時審核，行業主管部門與專家所在單位對已入庫的專家參與職稱評審工作要予以支持，保障職稱評審工作按時完成。

(四)嚴格時間要求，完善備案程序

2022年度全市各系列、各級別職稱評審工作需在12月底前完成年度評審任務。各級評委會承辦單位應根據工作實際及疫情防控有關要求擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

各級職稱評審委員會(含自主評審委員會)承辦部門在公布時間內接收并審核完申報材料后，于擬召開評審會議前至少5個工作日，通過河南省職稱管理服務平臺向人力資源社會保障部門報備評審工作方案。在評審會議結束后5個工作日內，向人力資源社會保障部門報送評審結果信息和評審會議紀要(包括會議時間、評委會專家組成情況、會議議程、表決結果統計、評委會討論意見、其他需要說明的情況等內容)。人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門同步分別上網公示評審結果。

(五)加強宣傳指導，強化服務意識

各級人力資源社會保障部門和評委會承辦部門要積極做好職稱政策、職稱信息系統的指導、宣傳和培訓工作，申報評審期間保持服務電話暢通，認真受理、耐心解答專業技術人員的咨詢，主動為職稱申報人員提供優質便捷高效服務。要提高政治站位，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾的來訪來電，做到熱情接待、耐心解答、積極回應。

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