?引言

隨著教育部發布《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規定（試行）》文件，以及《教育部辦公廳關于加強高等學歷繼續教育專業設置與管理有關工作的通知》等有關高等學歷繼續教育政策文件逐漸出臺，高校繼續教育將面臨新變局。為此，中教全媒特別開設《繼教發展新思路》專欄，特邀高校繼續教育院長、書記暢談新政下繼續教育的新發展、新思路。

本期中教全媒體邀請到了中國人民大學繼續教育學院院長劉鵬，分享中國人民大學在繼教新政下的做法以及未來規劃。

中國人民大學繼續教育學院院長 劉鵬

文 / 中教全媒體 張曉蒙

在接受采訪前夕，學校圍繞新規以及中央巡視組巡查過程中在繼續教育方面提到的具體問題已召開了多次會議。上級領導指出了學校在繼續教育中存在的不足并給予了相應的指導意見，提出了具體的要求。在會議中，人民大學已達成共識，認為《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規定（試行）》是一項法律性文件，是必須嚴格執行的。因此，人民大學又制定了更為嚴密的規定。

盡管人民大學的規定目前還未正式出臺，處于調研階段，但就整體情況來看，將基本方向定在了自主辦學的方向上，不允許與校外機構合作，但鼓勵校內各院系、機關、辦學單位能夠相互支持，搭建平臺。同時，對于繼續教育學院也提出了要求：要為學校其他專業學院的繼續教育的開展提供平臺支持，為其他各個方面工作提供支持。

不難看出，人民大學的繼續教育學院被賦予了更多的職責與責任。事實上，繼續教育學院對于校內的院系、機關、辦學單位的聯動一直非常重視，一直在做這方面的努力。劉院長表示，這次規劃之后，人民大學整體的繼續教育的業務分布以及業務特點都會發生巨大變化人民大學繼續教育學院，并且在聯動方面會有更為顯著的效果。

在政策的指引下，人民大學目前最大的變化是在校外合作單位管理方面。畢竟目前來看，校內各個學院在開拓市場的能力上是有所欠缺的。盡管如此，人民大學最終還是選擇了終止一切校外合作單位的參與?！耙坏肚小钡淖龇▌荼貢尷^續教育的培訓總額下降，甚至可能是大幅度的劇烈變化。但人民大學認為這是值得的，并且已經做了相關預案，通過現有資源以及多方共同努力，盡最大程度的保護各個學院的“造血”能力。

對于繼續教育，劉院長一直秉承著專業人做專業事的理念。他將其定義為一項事業，要從為黨育人、為國育才的人才培養高度上看待繼續教育。要把人民大學的繼續教育推向一個高層次、高質量的內涵式發展的軌道上來，就必須要有好的頂層設計。他說到，繼續教育學院要搭建平臺，開拓市場、項目，將項目引入到各個專業學院中去，各個專業學院將精力集中在辦學、辦課、辦教育上，這就是“專業人做專業事”。對于繼續教育學院而言，并沒有學科建設的的任務，我們本身沒有學科依托，而是依托人民大學的整體學科，但為專業學院“輸血”是我們的任務。尤其是讓專業老師們參與其中，將他們的學術成果推廣到市場上，吸納與學術相匹配的項目人民大學繼續教育學院，讓老師們參與進去。同時，學生也可通過項目進行社會實踐或實習，通過這樣的方式推動學生們向行業靠攏。在這個過程中，繼續教育學院和專業學院發揮各自優勢，共同打造人民大學的教育品牌。

對于學校目前的情況而言，不同的專業學院有著不同的發展情況。劉院長介紹到，像商學院、經濟學院、財政金融學院已在市場上有了很大的影響力和品牌力，這些已經發展起來的學院依舊可以保持自身優勢，依托各自的專業優勢持續發展。但有些規模較小的學院在市場開拓方面能力有所不足，這就需要繼續教育學院將這部分工作承擔起來，讓學校的專業學院都能發揮各自優勢。

拼盤式繼續教育課程模型是目前繼教發展中需要打破的壁壘。劉院長坦言，目前繼續教育項目相對來說層次較低，應該說還處于繼續教育的初級階段。因此，打破低層次就成為發展的重中之重。如何打破？他認為，繼續教育的未來發展一定要有學科支撐，所謂的學科支撐就是如何分析市場、如何設計產品、如何質量監控、如何維護關系、如何長期合作，這些都是在現有的課程模型中不存在的，所以我們要找到方法去把這些工作完善起來，這對于繼續教育來講也是很大的挑戰。據透露，人民大學已經在這些方面已經有了設計和安排，并且已經成立了全國干部教育培訓中國人民大學基地，它未來的發展將會成為繼續教育一個重要的學科理論支撐。

轉型是人民大學繼續教育學院所有人需要共同面對的困難。讓非學歷教育向高層次發展，就需要在前進中解決實際困難問題，要在前進中讓所有人實現思想以及行動的轉型。對于學校最近成立的全國干部教育培訓中國人民大學基地，劉院表示，我們要先行一步，總結歸納多年的實踐經驗，發揮學院內教師的專業之所長，對干部教育培訓方面做不同方向的理論研究，這對于教師而言是一種挑戰，因為要從干部教育培訓的角度去做各自專業領域的研究，已經不停留在研究專業的層次上，可能會延伸到研究人甚至是更加前沿的領域，這其實也是一種思想的轉變。

人民大學的繼續教育在發展過程中其實有過很多變化。從學歷教育轉變成非學歷教育、從線下教育轉變成線上+線下相結合的教育，每一步轉變都是挑戰。劉院長認為，我們要客觀地分析未來發展的趨勢，了解市場的需求變化，如何去滿足變化需求，要思考如何用更少的資源做更好的服務。像網絡教育，它是很好的模式，盡管我們不做學歷教育，但是我們可以提供微學歷、微學分的服務。同時，也要了解學員需求，他們是否需要學歷，還是只以提升能力為需求目標，這兩種需求的授課內容是不同的，所以在這個過程中就要求我們轉變教學模式、考核模式等。

對于新規下繼續教育學院未來的規劃，學院在業務模塊方面發生了較大改變，劉院長介紹了三個方面：

1.傳統的非學歷教育。作為基本盤，以往規模約1.2億左右，如果想要有提升，那么就需要在辦班層次、收費標準以及效益上有所改變。

2.國際教育。國際教育是繼續教育的支柱型項目，希望可以通過自招、自辦、自管的方式開設高水平、高層次、小規模的國際教育?；舅枷胧菑拇T士預科開始，面向QS排名前100的高校，服務對象是校內以及周邊兄弟院校的學生，通過培訓的方式，將學生直接送到國外高水平院校的高水平專業中去。

3.為各個專業學院做市場推廣。目前，我們已經和多個專業學院進行了溝通，部分專業學院愿意將項目委托于我們做市場推廣。我們也有信心可以將這一部分做起來，參與的專業學院越多，效果就會更好。

除了上述面向校外的業務模塊外，對于校內劉院長也有一些發展思路，也是目前正在做的。第一是服務于校內所有教師，為教師搭建平臺，使其學術成果能夠在繼續教育學院進行轉化，這種轉化是學生與授課教師之間的轉化，有些學員可能本身從事某個領域的研究，他們在進行交流的過程中可能就會產生學術成果的轉化。第二是教師提升計劃，讓他們成為培訓的提供者同時也是培訓的接受者。第三是全校工作人員的提升計劃，其初衷是為“雙一流”建設而服務。人民大學認為“雙一流”建設不僅要有“一流”的教師、“一流”的學生還要有“一流”的整體隊伍。每一個人都是我們“雙一流”建設中的成員，每一個人都不能被落下，大家要共同進步、共同成長。第四是為學生服務，我們與企業達成戰略合作，為學生提供實習機會、就業機會、實踐機會甚至是增設獎學金等，這對于學生來說都是一種學習和接受不同領域的教育的機會。第五是校友服務，通過公益性講座的方式與校友們建立溝通，從而可以營造雙向資源互通的環境。