(1988年9月5日在第七屆全國人民大會常務(wù)委員會的第三屆會議上修訂在2010年4月29日第十一全國人民大會常務(wù)委員會的第14屆會議上)
第1章一般規(guī)定
第1條制定了該法律,以保留國家秘密,保護(hù)國家安全和利益,并確保改革和開放和社會主義建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)展。
第2條國家秘密是根據(jù)法律程序確定的與國家安全和利益有關(guān)的事項(xiàng),僅限于一定時(shí)期內(nèi)的一定范圍的人員。
第三條國家機(jī)密受法律保護(hù)。
所有州的器官,武裝部隊(duì),政黨,社會團(tuán)體,企業(yè),機(jī)構(gòu)和公民都有義務(wù)保留國家秘密。
任何危害國家機(jī)密安全的行為都必須根據(jù)法律追求。
第4條:保留國家機(jī)密的工作(以下稱為機(jī)密性工作)應(yīng)實(shí)施積極防止,強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵點(diǎn)和管理法律的政策,這不僅確保了國家機(jī)密的安全,而且還促進(jìn)了合理的理性使用信息資源。
法律和行政法規(guī)披露的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)法律披露。
第5條國家保密行政部門負(fù)責(zé)國家保密工作。縣一級或高于縣級的機(jī)密行政管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)其行政區(qū)域的保密工作。
第六條涉及國家機(jī)密(以下稱為機(jī)構(gòu)和單位的國家機(jī)構(gòu)和單位)應(yīng)管理其機(jī)構(gòu)和單位的機(jī)密工作。
中央州器官應(yīng)在其權(quán)力范圍內(nèi)管理或指導(dǎo)該系統(tǒng)的機(jī)密工作。
第7條的器官和單位應(yīng)實(shí)施機(jī)密性工作的責(zé)任系統(tǒng),改善機(jī)密性管理系統(tǒng),改善機(jī)密性保護(hù)措施,進(jìn)行機(jī)密性宣傳和教育以及加強(qiáng)機(jī)密性檢查。
第8條應(yīng)獎勵(lì)在保存和保護(hù)國家機(jī)密并改善機(jī)密技術(shù)和措施方面取得了杰出成就的單位或個(gè)人。
第2章國家機(jī)密的范圍和級別
第9條如果涉及國家安全和利益的以下事項(xiàng)可能會損害該國在披露后政治,經(jīng)濟(jì),國防,外交和其他領(lǐng)域領(lǐng)域的安全和利益,則應(yīng)確定為國家機(jī)密:
(1)關(guān)于國家事務(wù)的重大決定的秘密事項(xiàng);
(2)國防建筑和武裝部隊(duì)活動中的秘密事項(xiàng);
(iii)外交和外交活動和秘密事務(wù)中的秘密事項(xiàng)承擔(dān)了對外界保密的義務(wù);
(iv)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
(v)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
(vi)維護(hù)國家安全和調(diào)查刑事犯罪秘密事項(xiàng)的活動;
(7)由州機(jī)密行政部門確定的其他秘密事項(xiàng)。
如果政黨的秘密事項(xiàng)符合前段的規(guī)定,則是國家機(jī)密。
第10條國家機(jī)密的秘密分為三個(gè)層次:最高機(jī)密,機(jī)密和秘密。
最重要的國家機(jī)密是最重要的國家機(jī)密,泄漏將對國家安全和利益造成特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密的國家機(jī)密是重要的國家機(jī)密不屬于保守國家秘密工作方針的是,泄漏將對國家安全和利益造成嚴(yán)重破壞;秘密國家機(jī)密這是一個(gè)一般國家機(jī)密,泄漏將損害國家安全和利益。
第11條,國家機(jī)密及其秘密層面的具體范圍應(yīng)由國家機(jī)密行政部門與外交,公共安全,國家安全和其他相關(guān)中央機(jī)構(gòu)一起規(guī)定。
中央軍事委員會應(yīng)規(guī)定軍事國家機(jī)密及其秘密層面的具體范圍。
有關(guān)國家機(jī)密及其秘密級別的特定范圍的規(guī)定應(yīng)在相關(guān)范圍內(nèi)宣布,并應(yīng)根據(jù)情況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第12條,機(jī)構(gòu),單位及其指定人員的負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)確定秘密的人,并負(fù)責(zé)確定,變化和拆除該機(jī)構(gòu)和部門的國家秘密。
當(dāng)代理機(jī)構(gòu)或單位確定,更改并終止機(jī)構(gòu)或單位的國家機(jī)密時(shí),負(fù)責(zé)人應(yīng)提出特定意見,并由負(fù)責(zé)秘密的人進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
第13條確定國家機(jī)密的秘密水平時(shí),確定機(jī)密性的權(quán)力應(yīng)受到遵守。
中央州器官,省器官及其授權(quán)的器官和單位可以決定最高的,機(jī)密和秘密的國家機(jī)密;縣級市政和自治縣級機(jī)構(gòu)及其授權(quán)的器官和單位可以確定機(jī)密和秘密級別的國家機(jī)密。授權(quán)的特定權(quán)限和范圍應(yīng)由國家機(jī)密行政部門規(guī)定。
如果代理機(jī)構(gòu)或單位需要確定上級確定的國家秘密事項(xiàng)的秘密,則應(yīng)根據(jù)執(zhí)行國家秘密事項(xiàng)的機(jī)密性級別確定。下屬器官和單位認(rèn)為,從下屬器官和單位引起的相關(guān)機(jī)密性事項(xiàng)屬于上級器官和單位的權(quán)威,以確定機(jī)密性措施,并立即將其報(bào)告給上級器官和單位確認(rèn);如果沒有上級器官或單位,他們應(yīng)立即要求確認(rèn)具有相應(yīng)機(jī)密當(dāng)局的商業(yè)部門或機(jī)密行政部門。
公共安全和國家安全器官應(yīng)根據(jù)規(guī)定的當(dāng)局確定其工作范圍內(nèi)的國家機(jī)密水平。
第14條:對于由代理機(jī)構(gòu)和單位引起的國家機(jī)密事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)國家秘密的特定范圍及其機(jī)密性級別確定機(jī)密性級別,同時(shí)確定了知識的機(jī)密性期和范圍。
第15條根據(jù)此事的性質(zhì)和特征以及根據(jù)維護(hù)國家安全和利益的需求,國家機(jī)密的保密時(shí)期應(yīng)限于必要時(shí)期;如果無法確定期間,則應(yīng)確定解密條件。
除非另有說明,否則國家機(jī)密的機(jī)密期限不得超過30年,最高機(jī)密級別不得超過三十年,機(jī)密級別不得超過20年,秘密級別不得超過10年。
當(dāng)局和部門應(yīng)根據(jù)工作需求確定特定的保密期,解密時(shí)間或解密條件。
如果該機(jī)構(gòu)或單位決定在決定和處理相關(guān)事項(xiàng)的過程中需要保密的事項(xiàng),并決定根據(jù)工作需求披露它們,則在正式宣布時(shí)將其視為解密。
第16條根據(jù)工作需求,國家機(jī)密知識的范圍應(yīng)限于最低范圍。
如果國家機(jī)密知識的范圍僅限于特定人員,則僅限于特定人員;如果不能限于特定人員,則將僅限于代理機(jī)構(gòu)或單位,而代理機(jī)構(gòu)或單位將僅限于特定人員。
如果知道國家機(jī)密范圍之外的人知道由于工作而知道國家機(jī)密,則他或她必須從代理商或單位的負(fù)責(zé)人獲得批準(zhǔn)。
第17條的器官和單位應(yīng)為紙質(zhì)媒體,光學(xué)媒體,電磁媒體和其他承運(yùn)人(以下稱為國家秘密承運(yùn)人)制定國家秘密標(biāo)記,以攜帶屬于國家秘密的國家秘密以及設(shè)備和產(chǎn)品。
如果不是國家機(jī)密,則不應(yīng)制定國家機(jī)密標(biāo)志。
第18條應(yīng)根據(jù)情況的變化及時(shí)更改機(jī)密性,機(jī)密性時(shí)期和國家秘密知識范圍。機(jī)密性,機(jī)密性時(shí)期和國家秘密知識范圍的變化應(yīng)由原始機(jī)密當(dāng)局和單位或其上等權(quán)威決定。
如果更改了機(jī)密性,保密時(shí)期和知識知識范圍,則應(yīng)及時(shí)以書面形式通知知識范圍內(nèi)的當(dāng)局,單位或人員。
第19條如果國家機(jī)密的保密時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,則保密性應(yīng)由您自己解密。
器官和單位應(yīng)定期審查確定的國家機(jī)密。如果機(jī)密事務(wù)的范圍不再是國家秘密事項(xiàng),這是由于在機(jī)密期內(nèi)調(diào)整了機(jī)密事項(xiàng)范圍,或者在披露后不會損害國家安全和利益,并且不需要繼續(xù)保密,它應(yīng)及時(shí)解密;如果需要延長保密期,則應(yīng)是在原始機(jī)密期到期之前。重新確定機(jī)密期。如果保密期提前解密或延長了保密期,則應(yīng)由原始機(jī)密當(dāng)局或單位或其上級機(jī)構(gòu)決定。
第20條如果管風(fēng)琴或單位關(guān)于它是國家機(jī)密或秘密屬性的尚不清楚或爭議,則應(yīng)由國家機(jī)密行政部門或該省,自治區(qū)或市政府機(jī)密行政部門確定直接在中央政府下。
第三章保密系統(tǒng)
第21條的生產(chǎn),接收,傳播,使用,復(fù)制,保存,維修和破壞國家秘密承運(yùn)人應(yīng)遵守《國家保密法規(guī)》。
最高的國家秘密承運(yùn)人應(yīng)保存在符合國家機(jī)密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和設(shè)備中,并應(yīng)被指定為專門管理人員;未經(jīng)原始機(jī)密機(jī)構(gòu),單位或其上級權(quán)威的批準(zhǔn),不得復(fù)制或摘錄;它們應(yīng)被發(fā)送,接收,傳輸和執(zhí)行。指定的人員負(fù)責(zé)并采取必要的安全措施。
第22條的開發(fā),生產(chǎn),生產(chǎn),運(yùn)輸,使用,存儲,維修和破壞是國家機(jī)密的設(shè)備和產(chǎn)品,應(yīng)遵守《國家機(jī)密法規(guī)》。
第23條:應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度保護(hù)存儲和處理國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)(以下稱為機(jī)密信息系統(tǒng))。
機(jī)密信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)國家機(jī)密標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)密設(shè)施和設(shè)備。機(jī)密設(shè)施和設(shè)備應(yīng)與機(jī)密信息系統(tǒng)同時(shí)計(jì)劃,構(gòu)建和操作。
僅在通過檢查后才能使用機(jī)密信息系統(tǒng)。
第24條的器官和單位應(yīng)加強(qiáng)機(jī)密信息系統(tǒng)的管理,任何組織或個(gè)人均不得從事以下行為:
(1)將機(jī)密計(jì)算機(jī)和機(jī)密存儲設(shè)備連接到Internet和其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
(2)在沒有保護(hù)措施的情況下,在機(jī)密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間交換信息;
(iii)使用非固定計(jì)算機(jī)和非機(jī)密存儲設(shè)備來存儲和處理狀態(tài)秘密信息;
(4)針對機(jī)密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序和管理程序未經(jīng)授權(quán)的卸載和修改;
(5)分發(fā),出售,丟棄或轉(zhuǎn)換機(jī)密計(jì)算機(jī)和機(jī)密存儲設(shè)備,這些設(shè)備在沒有安全技術(shù)的情況下被撤回了其他目的。
第25條的器官和單位應(yīng)加強(qiáng)國家秘密承運(yùn)人的管理,任何組織或個(gè)人均不得從事以下行為:
(1)非法收購和擁有國家秘密承運(yùn)人;
(2)購買,出售,轉(zhuǎn)讓或私下銷毀國家秘密承運(yùn)人;
(3)通過普通郵政和明確交付等渠道將國家秘密承運(yùn)人傳輸,而無需保密措施;
(4)國家秘密承運(yùn)人離開該國的郵件和托運(yùn);
(5)未經(jīng)相關(guān)主管當(dāng)局的批準(zhǔn),將國家秘密承運(yùn)人帶出該國。
第26條禁止非法復(fù)制,記錄和存儲國家秘密。
禁止在未采取機(jī)密措施的情況下通過Internet和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或有線通信傳遞國家秘密或無線通信。
禁止將國家秘密參與私人互動和溝通。
第27條:報(bào)紙,書籍,視聽產(chǎn)品,電子出版物,電視節(jié)目,電視節(jié)目,電影,公共信息網(wǎng)絡(luò)以及其他媒體的編輯,出版,打印和分發(fā)通信網(wǎng)絡(luò)以及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒體。信息編輯和發(fā)布必須遵守相關(guān)的機(jī)密法規(guī)。
第28條:Internet和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和服務(wù)提供商應(yīng)與公共安全器官,國家安全器官和采購案合作調(diào)查泄漏案件;如果使用Internet和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及國家機(jī)密的泄漏,則應(yīng)立即停止傳輸,應(yīng)保留相關(guān)記錄,并將其報(bào)告給公共安全器官,國家安全器官或機(jī)密行政部門;涉及披露國家秘密的信息應(yīng)根據(jù)公共安全器官,國家安全器官或機(jī)密行政部門的要求刪除。
第29條的器官和單位公開發(fā)布信息并購買涉及國家秘密的項(xiàng)目,商品和服務(wù)時(shí),應(yīng)遵守保密法規(guī)。
第30條如果機(jī)構(gòu)或單位需要在其外交交流和合作中提供國家秘密事務(wù),或者由于工作需求而被任命或雇用的海外人員知道國家機(jī)密,則應(yīng)向州議會的相關(guān)主管部門報(bào)告中央政府下的省,自治區(qū)或市政當(dāng)局的相關(guān)主管部門的相關(guān)部門。批準(zhǔn)并與另一方簽署機(jī)密協(xié)議。
第31條如果舉行會議或其他活動涉及國家秘密,則組織者應(yīng)采取保密措施,向參與者提供保密教育,并提出特定的機(jī)密要求。
第32條的器官和單位應(yīng)確定涉及秘密或更多機(jī)密和秘密國家機(jī)密的機(jī)構(gòu)作為關(guān)鍵部門,并確定集中式生產(chǎn),存儲和存儲國家秘密承運(yùn)人的特殊地點(diǎn),作為保密的關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)國家機(jī)密法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備并使用必要的技術(shù)保護(hù)設(shè)施和設(shè)備。
第33條應(yīng)對軍事限制區(qū)以及其他地方和不開放的秘密的機(jī)密措施采取。未經(jīng)相關(guān)部門的批準(zhǔn),不得決定向外界開放保密,也不應(yīng)在未經(jīng)授權(quán)的情況下擴(kuò)大開放范圍。
第34條從事生產(chǎn),復(fù)制,修復(fù)和破壞國家秘密承運(yùn)人的企業(yè)和機(jī)構(gòu),機(jī)密信息系統(tǒng)的整合或武器和設(shè)備的科學(xué)研究和生產(chǎn),應(yīng)進(jìn)行機(jī)密審查,并應(yīng)規(guī)定具體措施由州議會。
當(dāng)機(jī)構(gòu)或單位委托企業(yè)和機(jī)構(gòu)從前一段中指定的業(yè)務(wù)時(shí),它應(yīng)與他們簽署機(jī)密協(xié)議,提出保密要求并采取保密措施。
第35條:根據(jù)保密程度,應(yīng)將處于機(jī)密職位的人員(以下稱為機(jī)密人員)分為核心機(jī)密人員,重要的機(jī)密人員和一般機(jī)密人員,并應(yīng)分類管理。
保密人員的任命或雇用應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行審查。
機(jī)密人員應(yīng)該具有良好的政治素質(zhì)和行為,并有能力能夠勝任機(jī)密職位所需的工作。
機(jī)密人員的合法權(quán)利和利益受到法律的保護(hù)。
第36條的保密人員應(yīng)接受機(jī)密性教育和培訓(xùn),掌握機(jī)密性知識和技能,簽署機(jī)密承諾信,嚴(yán)格遵守機(jī)密性規(guī)則和法規(guī)不屬于保守國家秘密工作方針的是,并且不會以任何方式披露國家秘密。
第37條:機(jī)密人員的退出應(yīng)由相關(guān)部門批準(zhǔn)。如果相關(guān)當(dāng)局認(rèn)為,機(jī)密人員的退出將對國家安全造成損害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失,則他們不得批準(zhǔn)該國的退出。
第38條:離開崗位時(shí)將管理涉及機(jī)密性的人的解密期。在解密期內(nèi),保密人員應(yīng)根據(jù)法規(guī)履行其機(jī)密義務(wù),不得在違反法規(guī)中找到就業(yè),也不應(yīng)以任何方式披露國家機(jī)密。
第39條:器官和單位應(yīng)建立并改善機(jī)密人員的管理系統(tǒng),澄清機(jī)密人員的權(quán)利,工作職責(zé)和要求,并定期監(jiān)督和檢查機(jī)密人員的職責(zé)。
第40條州官員或其他公民發(fā)現(xiàn)國家機(jī)密已被泄露或可能被泄露時(shí),他們應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施,并迅速將其報(bào)告給相關(guān)當(dāng)局和部門。收到報(bào)告后,該機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)立即進(jìn)行處理,并及時(shí)向機(jī)密行政部門報(bào)告。
第4章監(jiān)督和管理
第41條國家保密行政部門應(yīng)根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定制定機(jī)密規(guī)則和國家保密標(biāo)準(zhǔn)。
第42條,保密行政部門應(yīng)組織機(jī)密性宣傳和教育,機(jī)密性檢查,機(jī)密性技術(shù)保護(hù)以及調(diào)查以及根據(jù)法律對泄漏案件的處理,并就機(jī)構(gòu)和單位的機(jī)密工作提供指導(dǎo)和監(jiān)督。
第43條如果保密行政部門發(fā)現(xiàn)國家機(jī)密是不當(dāng)確定,更改或終止的,則應(yīng)立即通知相關(guān)當(dāng)局和單位以糾正它們。
第44條:機(jī)密行政部門應(yīng)檢查當(dāng)局和部門的機(jī)密系統(tǒng)的遵守情況,相關(guān)當(dāng)局和單位應(yīng)合作。如果機(jī)密行政部門發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)或單位泄漏存在隱藏的危險(xiǎn),則必須采取措施并在時(shí)間限制內(nèi)進(jìn)行糾正;設(shè)施,設(shè)備和有泄漏危險(xiǎn)的地方應(yīng)命令停止使用;應(yīng)建議嚴(yán)重違反保密法規(guī)的機(jī)密人員。相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)受到懲罰和從機(jī)密立場轉(zhuǎn)移;如果他們涉嫌泄露國家機(jī)密,他們將敦促和指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門調(diào)查和處理它們。涉嫌犯罪的人應(yīng)轉(zhuǎn)移給司法當(dāng)局進(jìn)行處理。
第45條的保密行政部門應(yīng)沒收在機(jī)密檢查期間發(fā)現(xiàn)的非法獲得和持有的國家秘密承運(yùn)人。
第46條如果處理涉嫌泄露國家機(jī)密案件的機(jī)構(gòu)需要評估相關(guān)事項(xiàng)是否是國家機(jī)密以及其屬于什么保密程度,則評估應(yīng)由國家保密行政部門或保密行政部門進(jìn)行中央政府之下的省,自治區(qū)或市政當(dāng)局。
第47條如果機(jī)構(gòu)或單位未對根據(jù)法律違反機(jī)密法規(guī)的人施加懲罰,則保密行政部門應(yīng)建議更正。如果該人拒絕糾正違規(guī)行為,則應(yīng)要求高級權(quán)威或監(jiān)督權(quán)承擔(dān)機(jī)構(gòu)或部門的責(zé)任。負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)法律處理。