關于2022年度全省職稱評審工作有關問題的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障局，省直及中央駐豫有關單位，省屬高校：

根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神河南高級經濟師評審條件和材料，現(xiàn)就做好2022年度全省職稱評審工作有關事宜通知如下:

一、申報評審范圍

(一)在我省各類企事業(yè)單位工作且與用人單位(含河南域內注冊的省外分支機構)簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業(yè)技術人員，以及委托評審的中央駐豫單位專業(yè)技術人員。

(二)在內地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人員，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

(三)公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員、當年年底前達到國家法定退休年齡且未辦理延長退休手續(xù)的人員不得申報評審或考核認定職稱。

二、申報評審政策

(一)關于申報評審條件

1.新修訂的申報評審標準

衛(wèi)生系列高級職稱、衛(wèi)生系列基層高級職稱、工藝美術專業(yè)技術人員職稱、公共法律服務專業(yè)司法鑒定人職稱、出版專業(yè)技術人員職稱、檔案專業(yè)技術人員中高級職稱、工程系列生態(tài)環(huán)境專業(yè)中高級職稱、新聞專業(yè)技術人員職稱評價標準、中小學教師中高級職稱評價標準，按2022年新修訂的申報評審條件執(zhí)行。其他系列(專業(yè))執(zhí)行以往申報評審條件，具體申報評審條件可登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)中人才評價開發(fā)(職稱)專欄查詢下載()。

2.申報評審條件的調整情況

(1)工程系列

河南省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)河南省工程系列專業(yè)技術人員職業(yè)資格考核認定副高級職稱辦法的通知》(豫人社辦[2021]73號)，考核認定條件第(二)：碩士研究生或大學本科畢業(yè)，取得相關專業(yè)技術人員職業(yè)資格滿2年或注冊滿2年，且從事本專業(yè)或相近技術工作滿10年以上。調整為：碩士研究生或大學本科畢業(yè)，取得相關專業(yè)技術人員職業(yè)資格滿2年或注冊滿2年，碩士研究生畢業(yè)且從事本專業(yè)或相近技術工作滿8年，大學本科畢業(yè)且從事本專業(yè)或相近技術工作滿10年。

考核認定業(yè)績條件第(十一)條注冊環(huán)保工程師、環(huán)境影響評價工程師考核認定業(yè)績條件，考核認定時參照河南省人力資源和社會保障廳、河南省生態(tài)環(huán)境廳《關于印發(fā)河南省工程系列生態(tài)環(huán)境專業(yè)中高級職稱申報評審標準的通知》(豫人社辦[2022]56號)中的業(yè)績成果條件，其中不考慮論文論著。

(2)會計、統(tǒng)計系列

會計系列、統(tǒng)計系列高級職稱申報條件必須滿足規(guī)定年限要求。聘任年限要求如下：會計系列專業(yè)技術人員申報要求聘任時間不得晚于2019年(含當年)，統(tǒng)計系列專業(yè)技術人員申報要求聘任時間不得晚于2020年(含當年)。

(3)律師系列

具有大學本科以上學歷，未參評三級律師、擔任執(zhí)業(yè)律師15年以上者可申報二級律師。此條款已執(zhí)行五年，完成過渡任務，從2022年起不再執(zhí)行。

(4)經濟系列人力資源專業(yè)

具有高級職業(yè)指導師國家職業(yè)資格一級證書滿2年的人員，可參照企業(yè)人力資源管理師、勞動關系協(xié)調師國家職業(yè)資格一級證書滿2年的人員，通過考核認定高級人力資源管理師。企業(yè)人力資源管理師、勞動關系協(xié)調師、高級職業(yè)指導師國家職業(yè)資格一級證書取得時間截止到2020年12月31日。

3.博士及博士后職稱申報評審有關問題

依據(jù)《吸引博士后等青年人才來豫留豫工作專項行動方案》(豫人社辦[2022]22號)規(guī)定，博士后在站期間可初聘中級職稱和申報高級職稱。在職博士后在站期間可不受事業(yè)單位崗位結構比例限制申報高級職稱，具有副高級職稱的，可破格申報正高級職稱。博士后在站期間的科研成果作為評審的重要依據(jù)。

博士研究生畢業(yè)無職稱人員，用人單位應按照我省初定政策及時為其辦理職稱初定，業(yè)績特別優(yōu)秀者可破格申報高級職稱。

4.基層專業(yè)技術人員“定向評價、定向使用”有關問題

(1)農林水專業(yè)技術人員

縣及縣以下農業(yè)、林草、水利技術人員在鄉(xiāng)村工作滿20年不占崗位結構比例申報副高級職稱問題，申報評審人員在基層工作的認定，原則上應是人事檔案關系及工資關系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。

(2)中小學教師

繼續(xù)向農村學校教師傾斜，在農村學校累計從教25年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，直接評聘中小學高級教師。在農村學校累計從教20年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，直接評聘中小學一級教師。在農村連續(xù)從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農村教師，可不受單位崗位結構比例限制，通過職稱“綠色通道”考核認定中小學一級教師。

(3)衛(wèi)生專業(yè)技術人員

長期扎根在農村基層工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，取得中級職稱后繼續(xù)在農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室)服務，連續(xù)聘任滿10年的，可不受單位崗位結構比例限制，通過職稱“綠色通道”申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)副主任醫(yī)師;其中申報全科醫(yī)學專業(yè)的，可免高級職稱業(yè)務考試直接申報。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心累計工作25年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，通過職稱“綠色通道”申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)副主任醫(yī)師。

各評委會在開展職稱評審時，要貫徹落實國家和我省深化職稱制度改革以及分類推進人才評價機制改革的有關精神，破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和工作實績。

(二)關于中小學教師職稱申報推薦與正高級職稱評審計劃分配

1.規(guī)范申報推薦程序。各地、各有關單位要根據(jù)國家和我省有關文件精神科學制定推薦辦法，認真組織好申報推薦工作。要堅持把師德放在中小學教師評價首位的原則，切實把那些教學水平較高，教育教學工作業(yè)績優(yōu)異，教育教學貢獻比較突出的人才推薦出來。用人單位應成立相應考核推薦領導小組，在完成內部專家評議和民主測評等程序的基礎上確定人選，單位集中公示無異議后,方可由所在單位逐級推薦上報。對群眾有異議的材料要進行認真復核，增強申報材料的公開性和透明度，自覺接受群眾、紀檢監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督。

2.中小學正高級職稱評審計劃分配。按照人力資源社會保障部、教育部有關要求，中小學正高級教師職稱實行總量控制和單位專業(yè)技術崗位結構比例控制相結合。經與省教育廳會商，決定在以往國家核定基數(shù)的基礎上，結合各地教師隊伍規(guī)模、整體教育教學情況以及當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平等因素，按一定比例上浮并確定各地推薦數(shù)量(見附件)。各地、各有關單位要依程序認真組織好正高級教師職稱申報推薦工作，要堅持向一線教師傾斜的原則，擔任中小學(幼兒園)學校和教研機構的行政領導(正、副職)職務的(須公示)，不得超過當?shù)赝扑]總人數(shù)的30%。

(三)關于企業(yè)家直通車政策

2022年將企業(yè)家申報職稱層級從原來的副高級提高到正高級，申報范圍從原來的經濟系列擴大到研究和工程(機電、電子、大數(shù)據(jù)專業(yè))系列。通過企業(yè)家直通車政策申報的人員需填寫《河南省企業(yè)家高級職稱申報評審直通車備案表》(見附件)，按程序完成審核備案后再進行網(wǎng)上申報，申報按照本人從事專業(yè)報相應系列專業(yè)的高級職稱評審委員會參與年度評審。

(四)關于高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”

符合高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”的專業(yè)技術人員可自主選擇參加河南省高層次和急需緊缺人才職稱考核認定委員會評審或者各系列高級職稱評審委員會年度正常評審，兩者只能參加一個，不能同時申報評審。高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”的申報條件按照《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則》(豫人社規(guī)[2022]3號)規(guī)定執(zhí)行，具體申報流程、申報材料按照《河南省人力資源和社會保障廳關于規(guī)范河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”申報評審工作程序的通知》(豫人社函[2022]253號)規(guī)定執(zhí)行。

(五)關于“綠色通道”審核工作

以下情況由省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障部門或省直主管部門初審后，報省人力資源社會保障廳審核：符合《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則 》(豫人社規(guī)[2022]3號)規(guī)定申報的;符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好基層專業(yè)技術人員職稱工作的通知》(豫人社[2020]20號)規(guī)定的中小學教師通過“綠色通道”申報高級教師的;符合《河南省人力資源和社會保障廳關于試行企業(yè)家高級職稱申報評審直通車制度的通知》(豫人社規(guī)[2021]9號)規(guī)定申報高級職稱的;援疆、援外人員申請業(yè)務免試的;申請年限破格申報的;國家部委、中央企業(yè)或外省委托評審的。

其他破格申報或者“綠色通道”考核認定等情況由省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障部門或省直主管部門審核，省人力資源社會保障廳監(jiān)督并抽查。

衛(wèi)生系列“綠色通道”、業(yè)務免試等審核問題按照衛(wèi)生系列職稱評審工作安排執(zhí)行。

審核完成后申報人上傳審核備案掃描件《河南省職稱評聘“綠色通道”備案表》或《河南省破格申報職稱備案表》或《河南省企業(yè)家高級職稱申報評審直通車備案表》，再進行網(wǎng)上申報。

(六)關于委托評審問題

非我省所屬專業(yè)技術人員，需提交國家部委、中央企業(yè)總部人事部門或者外省省級人力資源社會保障部門等有委托資質部門出具的委托代評函，經省人力資源社會保障廳資格審核同意后可參加我省高級職稱評審。我省不具有相應級別職稱評審權的系列和專業(yè)，由省人力資源社會保障廳資格審查并出具委托代評函，委托省外經核準備案的職稱評審委員會代為評審。

省轄市、濟源示范區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、省直主管部門委托評審中級職稱的，由省轄市、濟源示范區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)人力資源社會保障局或省直主管部門資格審查并出具委托代評函，委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。以上部門不得接受外省委托評審。

職稱自主評審單位委托評審中、高級職稱的，由職稱自主評審單位資格審查并出具委托代評函，委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。委托評審的人員必須按照被委托評審的中高級職稱評審委員會統(tǒng)一的評審條件進行評審。本科院校不得委托專科層次院校評審。

未經委托評審的，評審結果無效。

(七)關于評委會調整、撤銷問題

2022年組織對全省組建三年以上的職稱評審委員會進行了全面評估，根據(jù)評估結果對有關評審委員會進行整改，暫停職稱評審工作，待整改到位后重新申請職稱評審權限;對有關評審委員會予以撤銷，收回職稱評審權限。具體名單可查看《河南省人力資源和社會保障廳關于河南省中高級職稱評審委員會評估情況的通報》(豫人社辦函[2022]112號)附件2及附件3，以免出現(xiàn)報錯評審委員會的情況。

三、申報審核流程

2022年我省所有級別的評審、考核認定、答辯考核類職稱(包括職稱自主評審單位)均通過河南省職稱管理服務平臺進行。

(一)單位帳號創(chuàng)建與審核。單位帳號實行“誰創(chuàng)建誰管理”原則。國有企事業(yè)單位按單位隸屬關系分級創(chuàng)建，非公組織機構按屬地原則創(chuàng)建。由單位聯(lián)系省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障部門或者省直主管部門創(chuàng)建單位帳號。在省市場監(jiān)督管理局注冊的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請創(chuàng)建單位帳號;省衛(wèi)生健康委批準的民營醫(yī)療機構，聯(lián)系省衛(wèi)生健康委申請創(chuàng)建單位帳號。

用人單位帳號創(chuàng)建后，需登陸帳號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創(chuàng)建帳號的管理部門審核相關資料，相關信息符合創(chuàng)建條件的，審核通過;如不符合，一次性告知不通過原因。

(二)個人帳號創(chuàng)建。用人單位帳號通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創(chuàng)建申報人帳號。

(三)個人帳號登錄與申報。申報人帳號創(chuàng)建后，申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統(tǒng)→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼詢問用人單位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關業(yè)績。非公企業(yè)無職稱人員、公務員到事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作、軍轉人員從事專業(yè)技術工作、B/C類人才申報高級職稱，在“評審類型”選擇“一步到位(破格)”。個人須在申報截止時間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況河南高級經濟師評審條件和材料，如有退回，退回修改的申報材料須及時補充完整，在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交。申報材料嚴禁涉密，要進行脫密處理再上傳，確保職稱評審中不發(fā)生泄密事件。待各級審核結束后，自行打印《河南省專業(yè)技術人員職稱評審表》，并按要求報送職稱評審委員會。

(四)資格審核流程。2022年所有職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網(wǎng)上審核，按照“誰審核誰負責”原則，把好資格審查關;用人單位和職稱評委會承辦部門要對申報人申報材料的真實性、完整性負責，網(wǎng)上材料應與紙質材料相符，防止瞞報、漏報、弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。省直單位專業(yè)技術人員的申報資格審核由省直主管部門和評委會承辦部門負責，省人力資源社會保障部門監(jiān)督并抽查。

申報評審職稱，由個人提出申請，所在單位審核推薦。各級行業(yè)主管部門、人社部門按規(guī)定程序對申報材料進行審核，符合申報條件的報送相應評委會;申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料，退回時實行“一次告知”，避免多次審核。

申報中、高級職稱人員，參評業(yè)績材料取得時間以用人單位職稱申報推薦時間為準，聘任年限的計算截止到當年12月底。

四、評審工作要求

(一)嚴肅紀律，加強監(jiān)督管理

申報人、申報單位及評委會承辦部門要依據(jù)《河南省職稱評審管理暫行辦法》(豫人社規(guī)[2022]6號)，嚴格按照規(guī)定程序和要求開展職稱評審工作，自覺維護職稱評審工作的嚴肅性。評審專家和工作人員要簽訂保密承諾書。各級人力資源社會保障部門要強化職稱評審事中事后監(jiān)督，加強對評委會重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導，確保評審客觀公正。

(二)簡化手續(xù)，完善誠信體系

認真貫徹“放管服”改革精神，堅持無紙化評審，簡化申報手續(xù)，減少申報材料。全面推行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠，嚴肅查處學術不端行為，對學術造假和職業(yè)道德失范實行“一票否決”。對違反誠信承諾制的單位和個人，按有關規(guī)定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責任，并記入職稱評審誠信建設檔案庫。

(三)完善專家?guī)欤瑢嵭袆討B(tài)管理

堅持完善和擴大評審委員會專家?guī)戾噙x范圍，積極吸納高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會學會、企業(yè)專家及經驗豐富的一線專業(yè)技術人員，中青年專家應有一定比例，中評會鼓勵吸納部分市外專家，優(yōu)化評委隊伍結構。加強專家?guī)靹討B(tài)管理，對已達到退休年限、已辦理退休手續(xù)、已脫離本專業(yè)技術崗位的人員以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，要及時調整出專家?guī)欤_保評委質量。

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直主管部門對申請入庫的專家評委信息要及時審核，行業(yè)主管部門與專家所在單位對已入庫的專家參與職稱評審工作要予以支持，保障職稱評審工作按時完成。

(四)嚴格時間要求，完善備案程序

2022年度全省各系列、各級別職稱評審工作需在12月底前完成年度評審任務。各級評委會承辦單位應根據(jù)工作實際及疫情防控有關要求擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

各級職稱評審委員會(含自主評審委員會)承辦部門在公布時間內接收并審核完申報材料后，于擬召開評審會議前至少5個工作日，通過河南省職稱管理服務平臺向人力資源社會保障部門報備評審工作方案。在評審會議結束后5個工作日內，向人力資源社會保障部門報送評審結果信息和評審會議紀要(包括會議時間、評委會專家組成情況、會議議程、表決結果統(tǒng)計、評委會討論意見、其他需要說明的情況等內容)。人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門同步分別上網(wǎng)公示評審結果。

(五)加強宣傳指導，強化服務意識

各級人力資源社會保障部門和評委會承辦部門要積極做好職稱政策、職稱信息系統(tǒng)的指導、宣傳和培訓工作，申報評審期間保持服務電話暢通，認真受理、耐心解答專業(yè)技術人員的咨詢，主動為職稱申報人員提供優(yōu)質便捷高效服務。要提高政治站位，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾的來訪來電，做到熱情接待、耐心解答、積極回應。

五、其他有關要求

(一)按照疫情常態(tài)化防控工作要求，各職稱評審委員會要研究制定職稱評審工作的具體方案和應急預案，嚴格按規(guī)定程序和當?shù)胤酪咭舐鋵嵰咔榉揽卮胧龊萌藛T測溫、場地消毒等防疫工作。對于到現(xiàn)場辦理的業(yè)務，要合理統(tǒng)籌安排，減少申報人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

(二)衛(wèi)生系列職稱評審工作安排另行通知。

(三)本通知未提及的有關職稱政策，按照我省現(xiàn)行政策執(zhí)行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯(lián)系。

附件：1.2022年度職稱申報工作時間安排表.doc

2.各地中小學教師正高級職稱申報推薦數(shù)量.doc

3.職稱申報推薦誠信承諾書.doc

4.河南省職稱評聘“綠色通道”備案表.doc

5.河南省破格申報職稱備案表.doc

6.河南省企業(yè)家高級職稱申報評審直通車備案表.doc

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