第一章總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。 因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。

第四條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

第五條地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第六條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，對交通運(yùn)輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第八條國家鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識。

第九條對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第十條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。

第十一條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。 環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。

第十四條建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗收；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。

第十七條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。 被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。 對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其生態(tài)環(huán)境主管部門決定。

第十八條國家對環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實行淘汰制度。 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備名錄。 生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。

第十九條在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的環(huán)境噪聲污染防治法，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第二十條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 環(huán)境噪聲監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定報送環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果。

第二十一條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況，并提供必要的資料。檢查部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第二十二條本法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。 造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施。

第二十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十六條國務(wù)院有關(guān)主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。 前款規(guī)定的工業(yè)設(shè)備運(yùn)行時發(fā)出的噪聲值，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十七條本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。 前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

第五章交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第三十一條本法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十二條禁止制造、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第三十三條在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

第三十四條機(jī)動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。 警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機(jī)動車輛安裝、使用警報器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

第三十五條城市人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告。

第三十六條建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第三十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第三十八條在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第三十九條穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路環(huán)境噪聲污染防治法，因鐵路機(jī)車運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的，當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門，制定減輕環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第四十條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第六章社會生活噪聲污染防治

第四十一條本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。

第四十三條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，市場監(jiān)督管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。 在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。 在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。

第四十六條使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第四十七條在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。