◎?qū)嵙?xí)記者 沈 唯

經(jīng)濟(jì)快捷的電動自行車為日常出行帶來了便利，深受人們青睞。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國電動自行車社會保有量已達(dá)3.5億輛，年產(chǎn)量超過3500萬輛，均位居世界第一。然而，因電動自行車不規(guī)范充電引發(fā)火災(zāi)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，如何規(guī)范電動自行車充電管理成為亟待解決的公共安全問題。

不久前，北京市市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布《電動自行車充電設(shè)施運營管理服務(wù)規(guī)范》。新規(guī)對電動自行車充電設(shè)施運營的一般要求、運營與服務(wù)管理要求、評價改進(jìn)等方面進(jìn)行規(guī)范，著力提升充電設(shè)施在選址、驗收、運營、維護(hù)等各環(huán)節(jié)的安全水平。新規(guī)實施后公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，將為北京近500萬輛電動自行車提供安全可靠的充電服務(wù)。該規(guī)范將于今年7月1日起施行。

充電設(shè)施的規(guī)范運營能否解決電動自行車充電安全問題？保障充電安全還需要哪些方面的努力？4月下旬，北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院汽車檢測所新能源實驗室主任吳志芹在接受科技日報記者采訪時對上述問題作出回應(yīng)。

充電設(shè)施規(guī)模化建設(shè)仍待推進(jìn)

電動自行車充電設(shè)施是專門為電動自行車或電動自行車用蓄電池組提供充電、換電服務(wù)的設(shè)施，包括智能充電插座、交流充電樁、充電柜、換電柜及其配套的供電系統(tǒng)、計量設(shè)備等。長期以來，電動自行車存在著“充電難、充電慢、充電不安全”等問題，如果充電設(shè)施能夠規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)，這些問題都將得到有效解決。

充電設(shè)施規(guī)模化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)以保障安全為前提，如不應(yīng)設(shè)置在高溫、易燃易爆場所，不應(yīng)與火災(zāi)危險性為甲、乙類的廠房、倉庫及設(shè)有可燃易燃外保溫建筑貼鄰設(shè)置；不應(yīng)設(shè)置在地勢低洼或建筑物雨水管口、河道等附近，應(yīng)與污水、自來水、燃?xì)狻㈦娏Φ鹊叵略O(shè)施管道、井蓋保持1米以上安全距離；不應(yīng)占用人行通道、疏散通道、消防車道等。

“充電設(shè)施屬于近幾年的新興產(chǎn)業(yè)，許多老舊小區(qū)都存在建設(shè)選址難、電源接入難等問題，因此充電設(shè)施目前尚未形成網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)。”吳志芹說。

此外，在充電費用方面，許多民眾因充電價格較高而不愿選擇充電設(shè)施。而從充電設(shè)施自身的角度來看，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)剛剛發(fā)布，暫未進(jìn)入正式實施階段，產(chǎn)品質(zhì)量還不能得到保證。

吳志芹指出，充電設(shè)施有待改進(jìn)的地方還有很多，例如不具備短路保護(hù)、漏電保護(hù)功能，容易導(dǎo)致人員觸電等。“充電設(shè)施重建設(shè)、輕管理，還容易導(dǎo)致壞樁、‘僵尸樁’的產(chǎn)生，這些都不利于用電安全和大眾使用。”

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年至今，北京市已新增充電設(shè)施接口超過34萬個，現(xiàn)有充電接口超過75萬個，充電設(shè)施運營企業(yè)100余家。

吳志芹告訴科技日報記者，充電設(shè)施數(shù)量多、分布廣，建設(shè)運營難度大，為此北京市制定了相關(guān)的補貼政策，有利于促進(jìn)企業(yè)運營。“但北京市的電動自行車充電設(shè)施規(guī)模化建設(shè)同樣面臨選址難、接電難的問題，特別是老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)，難以實現(xiàn)規(guī)模化運營。”吳志芹說。

保障充電安全還需多方合力

吳志芹介紹，此次北京市發(fā)布的《電動自行車充電設(shè)施運營管理服務(wù)規(guī)范》，從運營企業(yè)、場地管理方、充電設(shè)施及其運營服務(wù)四大方面提出要求，重點強(qiáng)調(diào)了兩方管理和一個服務(wù)。

“兩方”分別是指充電設(shè)施運營企業(yè)和場地管理方，新規(guī)明確了充電設(shè)施運營企業(yè)要建立健全管理制度、加強(qiáng)作業(yè)人員管理和充電設(shè)施維護(hù)，強(qiáng)化了場地管理方對電動自行車停放充電場所的日常管理具體要求，提升充電設(shè)施設(shè)備及周圍充電環(huán)境安全管理水平。

“一個服務(wù)”就是充電設(shè)施的運營管理服務(wù)，通過設(shè)備硬件和企業(yè)運營平臺、App客戶端等配套軟件提升充電設(shè)施服務(wù)品質(zhì)和用戶使用滿意度。

新規(guī)還提出，充電設(shè)施應(yīng)具備接入北京市電動自行車集中充電設(shè)施監(jiān)管平臺的功能。“標(biāo)準(zhǔn)的實施將逐步推動北京市電動自行車充電設(shè)施接口統(tǒng)一接入市級管理平臺公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，對充電設(shè)施進(jìn)行運行監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測、安全預(yù)警及服務(wù)評價，大幅提升安全管理水平。”吳志芹說。

新規(guī)要求充電設(shè)施運營單位公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式，并明確了收費明細(xì)的內(nèi)容。充電收費采取“電費+服務(wù)費”模式，兩者分別計價、收取，充電電費執(zhí)行政府規(guī)定的電價政策，確保居民愿意用、用得起。

對于退出市場的運營企業(yè)，新規(guī)要求企業(yè)做好充電設(shè)施的轉(zhuǎn)讓或拆除，以及客戶檔案注銷或信息變更工作，確保市場平穩(wěn)過渡、企業(yè)有序退出、個人信息安全。

吳志芹認(rèn)為，要進(jìn)一步保障電動自行車充電安全，還需管理部門和行業(yè)內(nèi)部等形成監(jiān)管合力。“首先要推動老舊充電設(shè)施的更新迭代，隨著充換電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)的落地實施，要逐步淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、安全要求的老舊產(chǎn)品，形成安全穩(wěn)定的充電格局。”

此外要強(qiáng)化充電設(shè)施安全檢查力度，確保設(shè)施安全運營。同時加強(qiáng)充電設(shè)施收費監(jiān)管，提高居民使用意愿，讓居民主動養(yǎng)成電動自行車不上樓的安全充電習(xí)慣。

“還要落實企業(yè)安全主體責(zé)任，提升企業(yè)運營管理水平和管理能力。場地方安全管理意識也需強(qiáng)化，要形成企業(yè)與場地方協(xié)調(diào)一致的全面管理格局。”吳志芹表示。（沈唯）