近日，國內第12所省會大學即將誕生。

11月20日，教育部發展規劃司發布公告稱，根據《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學校設置暫行條例》《普通本科學校設置暫行規定》有關規定以及第八屆全國高等學校設置評議委員會考察評議結果，經教育部黨組會議審議，擬同意設置安徽公安學院等5所學校。

其中，最引人注目的莫過于合肥學院擬更名為合肥大學。

摘掉“學院”，升格“大學”，兩字之差，卻是一眾高校追逐的目標，以及諸多省會城市未竟的藍圖。這次擬更名公示，讓合肥跑在了西安、長沙、昆明、石家莊、哈爾濱、太原、南寧等多個省會城市前面。

朝乾夕惕，功不唐捐。跨越發展的鉤沉，這座以省會命名的高校從“學院”躍升“大學”走過了22載的春華秋實。回首這一程，合肥與合肥學院共同承載著殷切期許，篳路藍縷，以雙向奔赴之奮力，開啟了創新高地與大學教育的葳蕤山林。

從“學院”到“大學”是一場怎樣的蛻變？

每一座經濟強市，都渴望擁有一所以城市冠名的大學，更不用說一座銳意進取的省會城市。

有媒體統計，僅2023年年初，就有超20所高校公示了更名大學的計劃。不過，在改名這件事上，最終能如愿以償的高校只是少數。更多二本、民辦、專科院校的改名之路并不順利，有的高校甚至申請十余年未獲批復，依然在屢敗屢戰，堅持著對于“大學”之名的向往與熱忱。

可見，在高質量發展的當下，合肥學院到擬同意更名合肥大學實屬不易。透過大學與省會這兩重意涵來看，有兩個維度足以證明這種不易。

第一個維度是成為“大學”。按照教育部規定，辦學規模上“稱為大學的”，要求全日制在校生規模應在8000人以上，在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%，且一般至少應具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業生。

對照成功的高校，從醞釀更名到獲批的時長往往超過十年，合肥學院也不例外。2002年，經教育部同意，合肥聯合大學、合肥教育學院、合肥師范學校三校合并，更名為“合肥學院”。合并之后，合肥學院便開啟了對于“大學”的追逐。

2004年，合肥學院獲批“學士學位授予單位”；2011年，合肥獲批工程碩士授權點招生資格，2015年1月畢業第一屆研究生，至今已有9屆；2018年，合肥學院整體進入安徽省第一批次招生，同年經教育部批準成為碩士學位授權單位；2020年，合肥學院與安徽大學、安徽理工大學和中科院過程所等高校院所聯合培養研究生303人，正式滿足研究生占全日制在校生總數5%的創建要求。

第二個維度是成為“省會大學”。目前，我國內地共有20所以省會城市命名的本科高校，其中嚴格意義上的“省會大學”只有12所，即將到來的“合肥大學”是最新的一個，走在了西安、長沙、昆明、石家莊、哈爾濱、太原、南寧等多個省會城市前面。

過去幾年，“省會大學”只有合肥完成了突圍，上述省會城市仍處于更名進程之中。比如，長沙正在推動“長沙學院更名為長沙大學”，西安則在力爭將西安文理學院改名為“西安大學”；而南寧學院創建南寧大學、昆明學院建設昆明大學、太原學院更名太原大學、石家莊學院更名石家莊大學的信息，也同樣出現在諸多規劃中。

從成為大學的硬性指標來看，想要成功更名，首先要進化自身綜合實力，比如“碩士學位授予點”“獲得國家級獎勵的科研成果”等。其次還要完成納入省級政府規劃、上報教育部、接受審查考評等諸多流程。

而這些不僅僅需要高校自身的努力，更要所在城市也有日新月異的發展和與時俱進的行動扶持。

此次教育部關于擬同意合肥學院更名的公示，距離合肥市政府工作報告提出的工作目標不到一年時間。2022年12月30日，合肥市第十七屆人民代表大會第二次會議開幕，合肥市政府工作報告明確以更實舉措保障改善民生，辦好人民滿意教育。為此，在政府工作報告中，合肥市提出要在2023年推動合肥學院創成合肥大學。

而合肥市對于合肥“大學”的建設扶持，還要追溯到更早的時間。2016年2月，時任合肥學院黨委書記的蔡敬民在接受媒體采訪時表示，為更進一步推進學校向應用型高校轉變，合肥學院正在積極申請改名合肥大學。當年1月，合肥市第十五屆人大第四次會議開幕，合肥市政府提出支持合肥學院高水平創建應用型合肥大學。

2017年2月，合肥學院官網發布消息稱，經合肥市委、市政府同意，決定成立推進合肥大學建設領導小組。自此開始，每年合肥大學創建工作都作為一項重要內容，被寫入合肥市政府工作報告。

2017年，經合肥市委、市政府同意，推進合肥大學建設領導小組成立。2018年，合肥學院在聯合培養了8年碩士后，終于獲批碩士點，掌握住升大的敲門磚。次年，教育部辦公廳發布《關于十三五高校設置規劃中期調整的通知》合肥學院專科，合肥學院正式納入安徽省十三五規劃中期調整合肥學院專科，這一調整意味著合肥學院拿到了升大的入場券。

彼時，合肥“大學”命運的齒輪真正開始轉動。

2022年1月，安徽省教育廳官網刊文《扎實推進高校設置工作促進高等教育內涵發展》披露了“十三五”時期安徽省獨立學院轉設及調整高等教育結構的進度。通報提到：(安徽)目前已向教育部申請啟動安徽公安學院新設，蚌埠醫學院、合肥學院更名大學等工作。

到這時，合肥“大學”為更名所做的奮斗輕舟已過萬重山。

“城市孕育大學，大學滋養城市”。

在今年4月舉辦的第三屆中國城市與高校發展大會上，中國高等教育學會副會長管培俊在致辭中如是說，城市為大學發展提供了滋養的沃土，大學為城市建設貢獻了有力的支撐。一座城市對高校的態度，實際上是對未來的態度，也預示著這個城市今后發展的高度。

如今，合肥以科創興城，其中尤為關鍵的一環動力便是，坐落在市內的中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學、合肥學院等一大批高等院校和科研院所，正在日益加速雙向奔赴中賦能合肥發展，推動合肥在長三角，中部城市群中奮勇直追。

好的大學助力城市留住人才。據《經濟日報》報道，去年，在肥高校近20萬畢業生去向落實率95%以上，留肥率達50%。而這些數據離不開合肥加強就業實踐引導的重要舉措，其中便包括合肥學院大眾學院打造的“種子工程師”項目，讓學生在高校與城市找到成長的溫度，產生歸屬感與獲得感。

今年年初，住建部公布了2022年106個最新大城市名單，合肥被列為特大城市。這是合肥首次晉級特大城市，成為安徽省內唯一的特大城市。這也標志著長三角副中心合肥在人口規模上跟杭州、南京開始平起平坐。

可見，合肥對合肥“大學”的態度正在逐步成為發展利好因素。

以往，人們常說，只有好大學才能夠改變落后城市的面貌。而現在，大學已然是未來城市核心競爭力般的存在。對于合肥而言更是如此，只有教育的路走順了，科研的路走穩了，城市的發展才能書寫更高質量的篇章。

站在合肥“大學”開學的新起點上，期待合肥充分利用高校的科技和人才優勢，發揮創新支撐和智力支持作用，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，與合肥大學共同解好一流大學建設的新課題，實現一流城市與一流大學間的雙向奔赴。(作者：張雨生)

參考資料：

1.關于擬同意設置本科高等學校的公示 教育部網站

2.《“省會大學”，終于等到你！》合肥日報

3.合肥學院官網

4.《一批“新大學”來了，哪些省份是贏家？》城市進化論