如何才能更好地提高教育質(zhì)量，幫助孩子們更好、更健康地成長(zhǎng)？ 2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了史無(wú)前例的“雙減”改革。

這是另一個(gè)學(xué)年的開(kāi)始。 “雙減”政策實(shí)施一年后效果如何？ 湖南省教育廳公布的最新數(shù)據(jù)顯示：線下校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已減少4700余家，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再?gòu)氖铝x務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)。 共糾正查處違法違規(guī)行為4000余起； 14個(gè)市州全部發(fā)布學(xué)科培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)，學(xué)科培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較“雙降”政策前降低30%； 義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)時(shí)間100%控制達(dá)標(biāo)，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋……數(shù)據(jù)背后，需要事實(shí)說(shuō)話。

到底什么是“雙減”？ 如何“減”？ 聚焦校外監(jiān)管“關(guān)鍵時(shí)段”、聚焦校內(nèi)減負(fù)“關(guān)鍵力量”、聚焦課后服務(wù)“重點(diǎn)領(lǐng)域”，是我省一直注重減輕校內(nèi)外負(fù)擔(dān)，提高質(zhì)量。

2022年7月，湖南省非法校外培訓(xùn)“抓拍”小程序上線。 這是一款便捷的投訴舉報(bào)小程序，可以讓學(xué)生、家長(zhǎng)等發(fā)現(xiàn)違規(guī)培訓(xùn)并隨時(shí)掃描舉報(bào)。

8月，瀏陽(yáng)市教育局接到舉報(bào)，稱(chēng)初中生在居民樓內(nèi)非法參加暑期輔導(dǎo)班。 教育局迅速聯(lián)合消防、城管、街道辦事處開(kāi)展檢查。 最終，他們發(fā)現(xiàn)一所商品房改建的學(xué)校內(nèi)的培訓(xùn)學(xué)校非法開(kāi)展初中轉(zhuǎn)高中過(guò)渡培訓(xùn)。 100多名初中畢業(yè)生提前修讀高中數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等課程。 瀏陽(yáng)市教育局校外培訓(xùn)督導(dǎo)科科長(zhǎng)周曉表示：“這違反了高中學(xué)科機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)的規(guī)定，已被責(zé)令停業(yè)整頓。同時(shí)，他們將來(lái)會(huì)被罰款?！?/p>

在寧鄉(xiāng)市人民北路72號(hào)一家廢棄餐飲店里，寧鄉(xiāng)市教育局課外教育培訓(xùn)督導(dǎo)員對(duì)從事學(xué)科隱形突變的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了回顧性檢查。 一個(gè)多月前，監(jiān)管人員接到群眾舉報(bào)稱(chēng)，店內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩名老師為學(xué)生一對(duì)一輔導(dǎo)文化科目作業(yè)。 經(jīng)查，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 工作人員立即責(zé)令其停止辦學(xué)，通知家長(zhǎng)將學(xué)生接回，并退還所收費(fèi)用。 寧鄉(xiāng)市教育局課外教育培訓(xùn)監(jiān)管科工作人員于鐵柱：“按照我們的執(zhí)法程序，打算對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款，這個(gè)案子已經(jīng)結(jié)案了，回頭看，我們需要了解這些無(wú)證機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)全部關(guān)閉，是否仍在辦學(xué)，我們必須防止死灰復(fù)燃，確保無(wú)證學(xué)校歸零?！?/p>

湘潭、邵陽(yáng)等地也開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)非法義務(wù)教育培訓(xùn)、無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、消防安全設(shè)施不完善等情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，責(zé)令非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓。 截至目前，湖南線上義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)削減率已達(dá)100%，線下義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)削減4700家，削減率超過(guò)80%。

要減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，作業(yè)管理是重中之重。 “加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究，推動(dòng)地方學(xué)校提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力”被列入湖南省基礎(chǔ)教育廳2022年年度工作要點(diǎn)。湖南牢牢抓住“教研”這個(gè)關(guān)鍵力量，專(zhuān)門(mén)針對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)，推動(dòng)教研人員到縣（市、區(qū)）學(xué)校開(kāi)展研究指導(dǎo)。

湘潭市玉湖區(qū)風(fēng)車(chē)坪建元學(xué)校分層設(shè)計(jì)了作業(yè)，分為選修題和必修題，學(xué)生可以根據(jù)自己的能力選擇完成。 四年級(jí)學(xué)生王彥欣的強(qiáng)項(xiàng)是語(yǔ)文，所以她的暑期作業(yè)不需要做語(yǔ)文練習(xí)。 她會(huì)看課外書(shū)、背誦古詩(shī)詞、寫(xiě)書(shū)法等。根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)，老師還設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)的作業(yè)，如數(shù)學(xué)購(gòu)物清單、英語(yǔ)小報(bào)等，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。 學(xué)生家長(zhǎng)何宇輝：“去掉機(jī)械重復(fù)的部分后，作業(yè)的形式變得更加多樣，孩子有選擇的權(quán)利，興趣也更強(qiáng)了。”

長(zhǎng)沙縣春華中學(xué)的作業(yè)是老師自己寫(xiě)的。 有基本練習(xí)和可選練習(xí)。 每天的作業(yè)時(shí)間控制在一小時(shí)以內(nèi)。 學(xué)校還利用周邊紅色資源、茶園、稻田等開(kāi)展豐富的科研實(shí)踐活動(dòng)。 學(xué)生們可以去紅色景點(diǎn)追隨祖先的精神，還可以參加采摘茶葉、收割水稻等勞動(dòng)。 長(zhǎng)沙縣淳化鎮(zhèn)淳化中學(xué)校長(zhǎng)謝文：“我們通過(guò)讀書(shū)、背誦、體育鍛煉等綜合活動(dòng)，提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力長(zhǎng)沙一小學(xué)每周四無(wú)作業(yè)，提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。適應(yīng)社會(huì)?！?/p>

隨著“雙減”政策的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)始將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研的重點(diǎn)，確保作業(yè)總量合理。 告別了“多做題、反復(fù)練習(xí)”的作業(yè)安排思路，越來(lái)越多符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的作業(yè)成為各學(xué)校作業(yè)的主流。 目前，湖南各義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)均得到有效控制，分層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)布置成為學(xué)校作業(yè)管理的新思路。

針對(duì)“雙減”后家長(zhǎng)們關(guān)心的另一個(gè)問(wèn)題——“孩子的學(xué)業(yè)能否進(jìn)步”，益陽(yáng)市鶴山區(qū)萬(wàn)源學(xué)校的老師們用行動(dòng)給出了答案。 語(yǔ)文老師黃芝芝正在給學(xué)生們講授語(yǔ)文課《感動(dòng)自然》。 為了幫助學(xué)生更好地掌握課本知識(shí)，她將每節(jié)課的知識(shí)點(diǎn)從3個(gè)增加到5個(gè)，同時(shí)加強(qiáng)與其他老師的交流討論，共同提高教學(xué)質(zhì)量。 黃芝芝：“我們通過(guò)教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合來(lái)控制能力，讓學(xué)生邊聽(tīng)邊練，讓學(xué)生深入理解知識(shí)。”

萬(wàn)源學(xué)校小學(xué)部副主任周艷：“每周四下午，我們各年級(jí)都會(huì)有一次集體教研會(huì)，我們會(huì)利用團(tuán)隊(duì)的力量，提高集體教學(xué)的質(zhì)量和效率?！焙脱芯俊薄?/p>

益陽(yáng)市鶴山區(qū)教育局黨組成員、總督察何永紅表示，實(shí)施“雙減”政策不是為了阻止學(xué)生學(xué)習(xí)，而是為了避免過(guò)度學(xué)習(xí)。 要充分發(fā)揮教師對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的重要責(zé)任，牢牢掌握學(xué)校教育主動(dòng)權(quán)：“要從教育系統(tǒng)內(nèi)部抓起，全面落實(shí)‘雙減’，要深化課堂教學(xué)”改革，通過(guò)提高課堂教學(xué)效率減負(fù)，加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)習(xí)質(zhì)量研究，從源頭上減少學(xué)生和家長(zhǎng)在校外“加餐加錢(qián)”的沖動(dòng)。

除了幫助學(xué)生學(xué)好之外，我們還要讓他們?cè)诮逃懈惺艿礁嗟某鋵?shí)感和快樂(lè)感！ “雙減”政策實(shí)施一年來(lái)，湖南義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容讓孩子更開(kāi)心，家長(zhǎng)更放心。

過(guò)去長(zhǎng)沙一小學(xué)每周四無(wú)作業(yè)，學(xué)生放學(xué)的“3點(diǎn)30分問(wèn)題”困擾著很多家庭，不少家長(zhǎng)不得不將孩子送到托幼機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 提供課后服務(wù)是推動(dòng)“雙減”政策深入落實(shí)的重要內(nèi)容。

2021年10月，我省印發(fā)《進(jìn)一步完善中小學(xué)生課后服務(wù)暫行辦法》，明確提出要推動(dòng)課后服務(wù)全覆蓋，堅(jiān)持公益性，堅(jiān)持全面教育，推進(jìn)“五位一體教育”，根據(jù)學(xué)校情況設(shè)置課后服務(wù)項(xiàng)目，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化成長(zhǎng)需求……

在衡陽(yáng)縣乍江鎮(zhèn)中心小學(xué)少年宮，孩子們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下學(xué)習(xí)畫(huà)畫(huà)。 大家都聚精會(huì)神，精心勾畫(huà)，每一筆都惟妙惟肖，各種形狀的臘梅躍然紙上。 唐曉從小就喜歡繪畫(huà)。 由于父母外出打工，她從來(lái)沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)。 現(xiàn)在在學(xué)校，她不僅有專(zhuān)業(yè)的老師來(lái)教她，還可以向同學(xué)學(xué)習(xí)，這讓原本內(nèi)向的她逐漸變得開(kāi)朗起來(lái)。 唐曉：“我很高興能來(lái)這里參加學(xué)校的繪畫(huà)興趣班。繪畫(huà)可以讓我身心得到放松?！?/p>

除了繪畫(huà)之外，學(xué)校還將少兒計(jì)算機(jī)編程納入興趣小組課程，從小培養(yǎng)孩子的邏輯思維和科技創(chuàng)新能力，讓他們?cè)诳萍嫉暮Ｑ笾胁粩嗵剿?、獲取知識(shí)。 衡陽(yáng)縣閘江鎮(zhèn)中心小學(xué)老師范娜說(shuō)：“我們利用他們的好奇心來(lái)做游戲。學(xué)生們學(xué)會(huì)自己制作游戲，用自己的勞動(dòng)成果來(lái)玩游戲，這不僅讓他們不僅要學(xué)習(xí)，還要玩?！?/p>

查江鎮(zhèn)中心小學(xué)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)。 學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生1600余人，其中70%以上是留守兒童。 為了豐富孩子們的校園生活，學(xué)校設(shè)立了音樂(lè)、美術(shù)、科技、舞蹈等六個(gè)課外服務(wù)興趣小組。 學(xué)校采用流動(dòng)班級(jí)制，打破年級(jí)界限，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇課程。 專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，為孩子們提供特長(zhǎng)培訓(xùn)，既滿足了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，也讓留守兒童在藝術(shù)與科學(xué)的海洋中感受到愛(ài)的溫暖。 衡陽(yáng)縣閘江鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)鄒旺華：“經(jīng)過(guò)興趣小組的培養(yǎng)，他們更加積極、樂(lè)觀，熱愛(ài)生活、熱愛(ài)學(xué)習(xí)?！?/p>

農(nóng)村學(xué)校師資資源有限，提供專(zhuān)業(yè)的課后服務(wù)更是困難。 岳陽(yáng)市湘陰縣長(zhǎng)康中心小學(xué)作為一所縣屬農(nóng)村小學(xué)，充分整合轄區(qū)另外兩所小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的師資資源，調(diào)動(dòng)教師積極性，開(kāi)設(shè)“音樂(lè)體育課后輔導(dǎo)班”。學(xué)校服務(wù)”課程。 音樂(lè)老師馬玲通過(guò)在線學(xué)習(xí)“充電”，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)舞蹈課； 音樂(lè)老師姜雷為學(xué)生準(zhǔn)備樂(lè)器，開(kāi)設(shè)尤克里里班……這些課程不僅培養(yǎng)了孩子們的藝術(shù)情操，也給了他們未來(lái)更多的可能性。

去年，常德漢壽縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)課后服務(wù)列為該地區(qū)十大民生工程之一。 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有中小學(xué)均提供免費(fèi)課后服務(wù)。 各中小學(xué)采取“作業(yè)輔導(dǎo)+興趣活動(dòng)”的模式，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況開(kāi)設(shè)乒乓球、美術(shù)、手工剪紙等興趣小組。 漢壽縣燕王湖鎮(zhèn)周文淼學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)曾東平對(duì)此非常滿意。 孩子在學(xué)校加入興趣小組后，也把自己的愛(ài)好帶回家：“以前一有空閑時(shí)間，姐姐就總會(huì)想著看電視，現(xiàn)在參加了學(xué)校的活動(dòng)，我就會(huì)畫(huà)畫(huà)”閑暇時(shí)和我哥哥一起讀書(shū)?！?漢壽縣燕王湖鎮(zhèn)周文淼學(xué)校校長(zhǎng)潘德峰：“這不僅讓學(xué)生的課余生活更加充實(shí)、快樂(lè)，也讓家長(zhǎng)擺脫了孩子3歲后無(wú)法教導(dǎo)、無(wú)法管理的煩惱?！?：30。”

農(nóng)村地區(qū)的課后服務(wù)落后于城市，漢壽也不例外。 湖南敏銳抓住農(nóng)村“重點(diǎn)區(qū)域”，全力擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)課后服務(wù)覆蓋面。 到2021年底，我省課外服務(wù)學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。 農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生和城市學(xué)生一樣，享受到了“雙減”政策的實(shí)惠，在豐富、優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)中得到了多維度、全方位的成長(zhǎng)。

“雙減”是一場(chǎng)硬仗、持久戰(zhàn)。 省政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)湖南教育督導(dǎo)將繼續(xù)圍繞“切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)多的作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育費(fèi)用和家長(zhǎng)相應(yīng)的精力負(fù)擔(dān)”的目標(biāo)。 “一年內(nèi)取得明顯成效，三年內(nèi)取得明顯成效，人民教育滿意度顯著提高”，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，努力營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

來(lái)源：湖南廣播電臺(tái)《直播講堂——瀟湘文明實(shí)踐“村村有聲”》

編輯：蔣蘭、鄭淼、郝爽