廣東省財政廳關(guān)于會計行業(yè)的意見

資質(zhì)管理實施辦法

（廣東省財政廳于2013年9月5日發(fā)布粵財會計[2013]50號，自發(fā)布之日起施行）

第一章 一般規(guī)定

第一條 為加強本省會計資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱會計法），制定本辦法。 《會計資格管理辦法》（財政部令第73號）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省會計資格的取得和管理適用本辦法。

第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）擔任會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）以及從事下列會計工作的人員，應(yīng)當取得會計機構(gòu)負責人資格：會計資格：

（一）出納員；

（二）審計；

（三）資本和基金核算；

（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)的核算；

（五）職工工資、成本費用和財務(wù)業(yè)績的會計處理；

（六）財產(chǎn)、物資的收發(fā)、增減的核算；

（七）總賬；

（八）編制財務(wù)會計報告；

（九）會計機構(gòu)內(nèi)部會計檔案的管理；

（十）其他會計工作。

第四條 單位不得聘用（聘用）不具有會計資格的人員從事會計工作。

不具備會計資格的人員不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審，不得擔任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得申請會計人員榮譽證書。

第五條 會計資格實行分級管理的原則。縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱會計資格管理機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)會計資格的取得和管理廣東省會計信息管理系統(tǒng)，不分工作單位、戶籍、或有關(guān)人員的住所。

第六條 省級財政部門負責中央和省屬在廣州單位會計資質(zhì)的管理。

第二章 取得會計資格

第七條 國家實行會計職業(yè)資格考試制度。

第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

（一）遵守會計及其他財務(wù)法律法規(guī)；

（二）具有良好的道德品質(zhì)；

（三）具備基本的會計專業(yè)知識和技能。

因會計法第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形被依法吊銷會計資格證書的人員，自被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事會計工作。參加職業(yè)資格考試的，不得重新取得會計職業(yè)資格證書。

提供虛假財務(wù)會計報告、編造虛假賬目，隱匿、故意毀壞會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等違法行為，依法追究刑事責任的人員從事會計工作的，不得參加會計資格考試，不得取得或者重新取得會計資格證書。

第九條 會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格審查申請參加會計資格考試人員的姓名、有效身份證件、照片等基本信息和報考條件。符合條件的，允許參加會計從業(yè)資格考試。

第十條 會計資格考試的科目為：財務(wù)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)知識、會計電算化（或珠算）。

會計資格考試采用財政部統(tǒng)一制定、公布的考試大綱和考試合格標準。

會計資格考試科目實行無紙化，使用財政部組織建設(shè)的無紙化考試題庫，執(zhí)行財政部另行制定的會計資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定。

第十一條 會計資格考試各科目必須一次性通過。

會計資格管理機構(gòu)考試結(jié)束后應(yīng)當及時公布考試結(jié)果，并通知考試合格者自考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)到指定的會計資格管理機構(gòu)領(lǐng)取會計資格證書。

通過會計資格考試的人員，應(yīng)在考試成績公布后登錄廣東省會計信息服務(wù)平臺，填寫《廣東省會計資格人員基本信息表》，進行網(wǎng)上預(yù)約，并出示原件領(lǐng)取會計資格證書須到指定地點領(lǐng)取有效身份證件、學(xué)歷或?qū)W位證書原件、工作單位等相關(guān)有效證件基本信息，由會計資格管理機構(gòu)審核確認基本信息。

會計資格考試合格的，可以委托代理人領(lǐng)取會計資格證書。代理人領(lǐng)取會計資格證書時，必須出示代理人和委托人的有效身份證件原件。

第十二條 會計資格管理機構(gòu)按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的管理范圍負責組織實施會計資格考試的下列事項：

（一）按照本辦法制定并公布會計資格考試的報名辦法、考試規(guī)則、考試要求、報名條件和考試科目；

（二）組織管理會計職業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)；

（三）組織實施會計資格考試；

（四）監(jiān)督檢查會計資格考試的考試作風和紀律，依法處理和處罰違法違規(guī)行為。

省級財政部門負責組織實施會計資格考試的下列事項：

（一）組織會計職業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)和管理；

（二）接收和管理財政部頒發(fā)的會計資格無紙化考試題庫。

第十三條 會計資格考試的收費標準按照價格管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 會計資格證書應(yīng)當采用財政部統(tǒng)一規(guī)定的格式和編號規(guī)則。省財政部門負責全省會計資格證書的印制。

會計從業(yè)資格證書是證明您具有會計從業(yè)資格的文件，在全國范圍內(nèi)有效。

持有會計資格證書的人員（以下簡稱持證人）不得涂改、出借會計資格證書。

第十五條 會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度，科學(xué)設(shè)置工作崗位，規(guī)范工作流程，明確崗位職責，加強對取得會計資格全過程的內(nèi)部審計管理，加強日常監(jiān)督檢查。

（一）建立考生考試成績紙質(zhì)確認制度，通過比對電子考試成績數(shù)據(jù)與紙質(zhì)確認記錄，確保考試成績的真實性、完整性。

（二）建立考試成績公示制度，規(guī)范公示程序、內(nèi)容和及時性，保證考試成績公示的公開性、及時性。

（三）建立會計資格證書頒發(fā)審核機制，嚴格按照內(nèi)控要求設(shè)置審核環(huán)節(jié)和崗位，實行實時審核，定期進行事后審核。

（四）建立空白會計資格證書和業(yè)務(wù)印章的保管登記登記制度，規(guī)范空白會計資格證書的領(lǐng)取和銷毀程序。

（五）積極接受上級會計資格管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以及同級金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三章 會計資格管理

第十六條 持證人應(yīng)當接受繼續(xù)教育，提高職業(yè)素質(zhì)和會計職業(yè)道德。

持證人參加繼續(xù)教育應(yīng)當實行學(xué)分管理制度。持證人的繼續(xù)教育按照財政部另行制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

單位應(yīng)當鼓勵和支持持證人參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第十八條 會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當對培訓(xùn)機構(gòu)開展會計人員繼續(xù)教育進行監(jiān)督、指導(dǎo)廣東省會計信息管理系統(tǒng)，規(guī)范培訓(xùn)市場，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第十九條 會計資格實行信息化管理。會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當建立認證人員檔案信息系統(tǒng)，及時記錄并更新認證人員的下列信息。

（一）合格證持有人的相關(guān)基本信息；

（二）由經(jīng)過認證的人員從事會計工作；

（三）認證人員變更、調(diào)動服務(wù)；

（四）認證人員會計資格證書的換發(fā)；

（五）持證人接受的繼續(xù)教育；

（六）證書持有者受到的表彰和獎勵；

（七）注冊人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德而受到處罰的情形。

第二十條 持證人姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)資格、從事會計工作時間等基本信息，第十九條第（五）、（六）項第）項內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當持相關(guān)有效證件和會計資格證書到所屬會計資格管理機構(gòu)辦理專業(yè)檔案信息變更手續(xù)。會計資格管理機構(gòu)核實相關(guān)信息后，辦理認證人員職業(yè)檔案信息變更事宜。

認證人員其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當?shù)卿洉嬞Y格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行信息變更，也可以到會計資格管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 注冊人會計資格管理機構(gòu)發(fā)生變更并提出轉(zhuǎn)讓申請的，會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當及時提供轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

認證人員所屬會計資格管理機構(gòu)在廣東省轄區(qū)內(nèi)發(fā)生變更的，按規(guī)定完成繼續(xù)教育后，應(yīng)持會計資格證書和工作證明（或戶口證明、居住證明）到轉(zhuǎn)移地會計資格管理機構(gòu)。轉(zhuǎn)讓由資質(zhì)管理機構(gòu)辦理。

認證人員會計資格管理機構(gòu)由廣東省管轄變更為其他省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、中央主管單位管轄的，可登錄廣東省會計申請信息服務(wù)平臺，并將會計從業(yè)資格證書轉(zhuǎn)出至原會計從業(yè)資格管理機構(gòu)。持證人應(yīng)當自轉(zhuǎn)移之日起3個月內(nèi)，持會計資格證書、轉(zhuǎn)移登記表、轉(zhuǎn)移地工作證明（或者戶籍證明、居住證）到轉(zhuǎn)移地會計資格管理機構(gòu)）。辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

認證人員會計資格管理機構(gòu)管轄范圍由其他省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、中央主管單位管轄變更為廣東省管轄的，可登錄會計信息在移交后3個月內(nèi)匯入廣東省。服務(wù)平臺提出申請，持會計資格證書、轉(zhuǎn)出登記表和轉(zhuǎn)出地工作證明（或戶口證明、居住證明）到轉(zhuǎn)出地會計資格管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第二十二條 持證人應(yīng)當妥善保管會計資格證書。遺失的，持證人應(yīng)當在公開發(fā)行的報紙或者網(wǎng)站上辦理公告手續(xù)，填寫補發(fā)申請表，并持相關(guān)證明材料向會計資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計資格證書。它所屬的。會計資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)補發(fā)。

損壞的，持證人應(yīng)當填寫《補發(fā)申請表》，持損壞證明原件向會計資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計資格證書。會計資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)補發(fā)。

第二十三條 會計資格證書實行六年定期換證制度。

持證人應(yīng)當在會計資格證書有效期屆滿前6個月內(nèi)填寫《定期證書換證登記表》，持原有效身份證件和會計資格證書到會計資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第二十四條 有下列情形之一的，會計資格管理機構(gòu)可以撤銷被認證人員的會計資格：

（一）會計資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出授予注冊人員會計資格決定的；

（二）超越法定權(quán)限或者違反法定程序作出授予注冊人員會計資格的決定的；

（三）對不具備會計資格的人員作出授予會計資格的決定。

注冊人員通過欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計資格的，會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計資格。

第二十五條 注冊人員有下列情形之一的，會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當取消其會計資格：

(1) 死亡或喪失工作能力；

（二）被依法撤銷會計資格的。

第二十六條 會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當公布取得會計資格證書和會計資格證書換發(fā)、轉(zhuǎn)讓、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和樣本文本。相關(guān)申請登記表等，并在辦公室或者會計資格管理機構(gòu)指定的網(wǎng)站上公布。相關(guān)申請登記表樣本文本應(yīng)當置于會計資格管理機構(gòu)辦公場所并免費提供，也可以由申請人從會計資格管理機構(gòu)指定的網(wǎng)站下載。

第二十七條 會計資格管理機構(gòu)應(yīng)當對下列情況進行監(jiān)督檢查：

（一）從事會計工作的人員持有會計資格證書；

（二）認證人員注冊會計資格證書的換發(fā)、轉(zhuǎn)讓、變更；

（三）持證人員從事會計工作并執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度的情況；

（四）持證人員遵守會計職業(yè)道德的情況；

（五）持證人接受的繼續(xù)教育。

會計資格管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)信息和材料，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第二十八條 單位和個人有權(quán)舉報違反本辦法規(guī)定的行為，會計資質(zhì)管理機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理，并對舉報人保密。

第二十九條 持證人有權(quán)對會計資格管理機構(gòu)的處理和處罰決定進行陳述和申辯；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。