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６月２６日是第３５個國際禁毒日，今年禁毒宣傳活動的主題是“健康生活、綠色無毒”。

為了實現這一目標，黨的十八大以來，全國禁毒部門同舟共濟、艱苦奮斗、標本兼治，走出了一條中國特色禁毒之路。禁毒執法“硬仗”、吸毒人員“管控”、重點場所“整治”、宣傳教育“預防”等一系列禁毒工作持續跟進，不斷把新時代禁毒人民戰爭推向更深層次，向全國人民交出了一份亮眼的禁毒成績單——毒品違法犯罪活動減少、新發現吸毒人員減少、存量吸毒人員減少、禁毒成效提高、戒毒三年人數增加、群眾對禁毒工作的滿意度提高。

在第35個國際禁毒日到來之際，本刊推出禁毒系列報道，不僅展示全國公安禁毒部門在嚴格執行禁毒政策、打擊毒品犯罪、推進禁毒治理方面取得的顯著成績，致敬多年來奮戰在禁毒戰線上的無名英雄們，更重要的是呼吁讀者“珍愛生命，拒絕毒品”。

“禁毒人民戰爭”系列報道4

廣東采取行動治理毒品問題突出

本報記者遲澤梅、張麗娥、楊思平

破獲毒品刑事案件1022起，抓獲犯罪嫌疑人1331名，繳獲毒品939.3公斤，查處毒品違法行為人5939人，未發現制毒窩點，未發生制毒案件……以上，是廣東省一年來禁毒斗爭交出的“成績單”。

據悉，2020年，廣東省部署啟動“整治毒品突出問題三年行動”，今年是行動收官之年。省禁毒辦按照國家禁毒委和省委、省政府的工作部署要求，以禁毒年行動為抓手，全面落實“四個要、四個必須”（檢查要全、收繳要全、打擊要全、幫扶要全）重點任務，推動省禁毒委成員單位履職盡責成為新常態，編織起一張張嚴密的組織領導“責任網”，做到機制建設、執法打擊、社會幫教、預防教育并舉，深入社會治理邊緣地帶，推動全省禁毒形勢整體好轉、持續改善。

機制建設全方位多角度推進禁毒

禁毒全年專項行動開展以來，各級黨委、政府堅持高水平、高標準部署推進禁毒全年專項行動，全省一半以上的市州成立了以黨政領導為總指揮的禁毒全年專項行動指揮部，加強組織領導，建立完善禁毒長效機制，從各個方向、各個角度有力推進了禁毒突出問題整治。

禁毒“攻堅戰”是一項系統工程。對此，省禁毒委緊緊圍繞“四個應對、四個抓手”工作，構建禁毒“打、防、管、控、幫、教、宣”全鏈條，同步開展“酒駕、毒駕”聯查，共計排查100萬人次，檢測61.5萬人次，發現并處理吸毒陽性人員5617人，依法吊銷吸毒人員駕駛證2300人。建成投入使用50所殘疾吸毒人員戒毒所，對符合強制隔離戒毒條件的殘疾吸毒人員進行全面排查檢測。落實“??一人一檔一策一專項管理”政策，所有戒毒康復工作均按要求落實到位。 保持高壓打擊態勢，探索形成“珠三角—粵東粵西粵北”等結對聯動、集群打擊模式，實現共同提升。今年以來，全省共破獲毒品犯罪案件1022起，抓獲犯罪嫌疑人1331名當前要不斷推進禁毒宣傳的理念思路，繳獲毒品939.3千克。推進“安全關愛”行動，各地禁毒辦、團委、婦聯、教育等禁毒委委員單位因地制宜開展線上線下禁毒宣傳教育活動。堅持“能幫就幫”原則，全省共實施社區戒毒、社區康復2.4萬人次，救助吸毒人員1.8萬人次，救助2278人落實最低生活保障。

為進一步夯實基層禁毒防控“責任網絡”，廣東省禁毒委員會印發《廣東省禁毒示范創建三年行動計劃（2022-2024年）》，指導各地從最小“禁毒單位”做起，自下而上創建無毒村鎮、示范縣。同時，省禁毒委員會繼續推進“百縣萬村”禁毒行動，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用，將登記在冊吸毒人員100人以上或現有吸毒人員占常住人口比例超過0.03%的村社區納入整治范圍，將禁毒工作落到實處，就地化解毒品風險隱患。

廣東省檢察院立足檢察職能，在辦案過程中積極開展案例調研分析，及時將發現的管理漏洞和問題以檢察建議形式反饋主管部門。2021年以來，檢察機關在辦理毒品犯罪案件中共出具檢察建議20余條，涉及物流投遞、吸毒人員和制毒材料管控、學生教育管理等多個方面。

廣東省法院系統進一步延伸審判職能，針對毒品案件審理中發現的管理漏洞和薄弱環節，及時出具司法建議，積極參與青少年毒品預防教育項目，有力推動了禁毒綜合工作機制的完善。

禁毒之年，廣東省司法行政系統緊緊圍繞建設平安廣東、法治廣東、無毒廣東的目標，匯聚司法行政督導改革、普法宣傳等力量，以司法行政戒毒系統為主陣地、主力軍，著力打好戒毒救治、安全維穩、專業戒毒質量提升、安全關愛行動、長效防毒“五大攻堅戰”。其中，為打好專業戒毒質量提升攻堅戰，深入開展吸毒“第一口”專題調研，全面摸清吸毒人員吸毒“第一口”的成因和癥結，提高戒毒工作的針對性和實效性。完善全國統一模式規范運行常態化機制，全省28個戒毒點全部建成全國統一模式，三水所等5家單位被司法部戒毒局認定為全國統一模式示范點。 全省各戒毒治療單位均加入醫聯體、專科聯盟，推動戒毒康復質量提升。

執法出擊，劍拔弩張 毒魔現身

近日，在公安部禁毒局和柬埔寨警方的大力支持下，廣東省公安機關成功將潛逃境外18年的紅通緝毒品犯罪嫌疑人陳某押解回國。

2004年，廣州市公安局查獲販毒窩點一處，繳獲搖頭丸103公斤。隨后，位于外地的制毒工廠被搗毀，繳獲大量冰毒和液態搖頭丸。隨著逃往馬來西亞的鐘某、蘇某落網，該案共有7名犯罪嫌疑人落網，但主犯陳某一直在逃。公安機關對主犯陳某發出紅色通緝令，由此展開了長達18年的不懈追逃。2021年下半年，廣東省公安廳協同多地警方，聯合偵查一起重大毒品走私案。在工作中，專案組結合舊案回溯，通過分析研判發現，在柬埔寨落網的一名男子與18年前廣州市禁毒部門偵查的制販毒團伙案逃犯陳某有高度相似之處，現已確認該男子就是陳某。

在公安部“清凈邊境”專項行動指導下，2021年12月底，廣東警方聯合相關省份警方和柬埔寨警方，聯合破獲一起重大跨境販毒案件，抓獲犯罪嫌疑人49名，繳獲冰毒350公斤及一批偽裝毒品。

法無遠弗屆，萬事難逃。毒品犯罪嫌疑人即便逃往國外，也難逃中國法律的制裁。上述毒品案件的相繼破獲，向國際社會宣告了我國嚴厲打擊毒品犯罪的堅定立場和決心，充分展現了廣東警方攻堅克難、敢于擔當的強大戰斗力。

在抓捕涉毒逃犯方面，汕尾市禁毒部門也做出了表率。通過加強一體化行動、完善工作機制，采取“高壓震懾”和“政策激勵”雙管齊下的方式，汕尾市形成了圍剿毒販毒頭目的強大勢頭，當地立案的涉毒逃犯數量大幅下降。今年以來，汕尾警方共抓獲涉毒逃犯3名，除陸豐市外，其余5個縣（區）涉毒逃犯全部“清剿”。

值得一提的是，科技為禁毒提供了強大助力。廣東省禁毒辦充分發揮國家禁毒實驗室廣東分中心、國家禁毒大數據廣東中心的技術優勢，全方位支撐禁毒實戰工作。全省已建成和在建7個市級毒品實驗室、80個縣級禁毒情報研判室，基本實現區域覆蓋。全省定期開展生活污水毒品監測分析，對198個省級監測點、1560個鄉鎮街道開展污水毒品監測。深化大數據實戰應用，按照“立案在廣東、戶籍在廣東、可能藏匿在廣東”的思路，梳理確定首批30名重點涉毒逃犯名單，按照“情報引領、多維研判、生態打擊”思路開展涉毒逃犯緝捕工作。 通過組織形態、打擊理念、打擊戰術、激勵機制“四個創新”，有效指導各地20天內抓獲目標逃犯28名，拓展打擊線路打掉4個販毒團伙，另抓獲涉毒人員116名，延伸偵破命案1起、省市級目標毒品案件4起。

此外，廣東省檢察院、省法院、省公安廳就毒品案件管轄、新型毒品犯罪等問題開展聯合研究、召開協調會。廣州、惠州、韶關等地與公安機關簽署文件，加強毒品案件偵查早期介入和指導。珠海等地與法院聯合發布典型案例。廣州等地與公安、法院聯合開展毒品犯罪案件聯合演練、質量分析等工作，通過加強協調聯動，提升打擊力度。

社會救助與教育鞏固禁毒工作成果

對涉毒人員進行幫教工作是禁毒工作中最基礎、最復雜的環節，直接影響著千家萬戶的幸福安寧和社會秩序的安寧穩定。

廣東省民政廳積極引導社工、志愿者、社會組織等參與禁毒工作，通過開展吸毒人員社區融入等系列計劃，引入“同伴教育”、“家庭協會”、“藝術治療”等，為吸毒人員及其家庭提供心理干預、行為矯正、情緒疏導、沖突排解等系統性服務，幫助吸毒人員調整家庭、社區和社會關系，營造有利于戒毒的環境。

為確保幫扶到位，廣東省司法行政戒毒系統精準摸底吸毒人員幫扶救助需求，加強職業教育、技能培訓和就業促進；深化拓展戒毒工作，充分發揮188個社區戒毒指導站作用，延長戒毒人員復工對接、幫扶和跟蹤關愛工作；識別出149名事實上無人照顧的吸毒人員未成年子女，按照“一人一策”對每個人落實關愛救助措施。

為進一步鞏固家庭戒毒成果，省婦聯一方面大力開展社會救助，組織動員婦聯執委會和婦女志愿者對涉毒孤兒、困難人員重點群體和家庭進行摸底排查，采取“一對一”或“多對一”等方式，幫助涉毒孤兒、困難人員重點家庭解決實際困難；另一方面積極開展專業幫扶，通過設立戒毒家庭幫扶項目當前要不斷推進禁毒宣傳的理念思路，依托心理咨詢室等崗位，匯聚婦聯、社工、志愿者的力量，在心理疏導、生活救助、技能培訓、家庭關系調適等方面提供支持和幫助，幫助涉毒婦女與家庭建立健康關系，順利回歸家庭，重新融入社會。

預防教育營造濃厚禁毒氛圍

禁毒戰爭是一場人民戰爭、持久戰。為增強全社會識別毒品、預防毒品、抵制毒品的意識和能力，各成員單位立足工作職能，充分動員、全員參與，引導和鼓勵廣大群眾和社會各方面參與禁毒斗爭，營造全民禁毒良好氛圍。

廣東省司法行政系統將禁毒法律法規納入全省國家工作人員普法考試內容，全力打造省禁毒科普館、省青少年法制教育實踐基地、省法制教育團、每年推出青少年毒品危害預防教材、“廣東戒毒”新媒體宣傳矩陣等五大宣傳品牌。選派40余名干警到中小學擔任法制副校長，組織各單位積極參與當地禁毒示范點創建和重點整治。將禁毒普法列為全系統駐村幫扶創建無毒村工作任務之一。

廣東省各級婦聯以“不讓毒品進我家”活動為抓手，以家庭為主陣地，以婦女、青少年為重點對象，做好“家庭”文章，把“健康生活、綠色無毒”作為家庭文明的重要內涵、價值追求和衡量標準，融入尋找“最美家庭”、創建五好文明家庭等群眾性活動中，建設文明家庭，傳承優良家風，引導廣大家庭積極推行健康文明生活方式，自覺抵制毒品。

省團委積極發揮共青團組織優勢和社會動員優勢，依托“i志愿”、省12355熱線等平臺，提升青少年禁毒工作服務能力；深化“青少年”特色品牌項目，提升青少年禁毒工作實效；“線上線下”聯動，擴大青少年禁毒教育覆蓋面。

廣東省民政廳會同省委組織部等部門印發《落實村規民約行動方案》，明確村規民約要對禁毒、戒毒提出限制性內容，充分發揮禁毒、掃賭協會等組織監督作用，加強村規民約遵守和執行力度。廣州市南沙區南沙街道神灣村將以下內容寫入村規民約：“村民不得參與黃賭毒等危害社會穩定的行為，堅決制止黃賭毒等社會丑惡現象在村里發生。”同時明確提出“村民舉報一切涉毒違法犯罪行為，經查實按規定給予獎勵。村民參與一切涉毒違法犯罪行為，給予停發福利分紅，直至相應法律措施解除，次年恢復。” 該村引導村民共同抵制“黃賭毒”，樹立良好村風民風，營造安居樂業的社會環境，連續多年榮獲無毒村、文明村稱號。

隨著禁毒斗爭深入開展，全省毒品活動源頭得到有效遏制，今年以來全省未發現制毒窩點，未發現制毒案件。通過持續開展毒品預防教育、吸毒人員排查管控、殘疾吸毒人員治療康復、吸毒人員“安全關愛”等工作，全省毒品消費市場持續萎縮。今年1至5月，廣東省新發現吸毒人員2625人，同比下降46%；戒毒3年以上未復吸人數持續增加。

廣東省禁毒辦相關負責人表示，由于全球毒品持續擴散、境外毒品問題不斷滲透，廣東省毒品形勢依然不容樂觀。禁毒辦將繼續協調各方力量，積極投身禁毒工作，努力構建禁毒工作共建共治共享新格局，堅定不移打贏禁毒人民戰爭，堅決保障人民群眾身心健康，堅決維護社會和諧穩定，確保人民安居樂業。