浙人社發(fā)〔2019〕66號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，省直各單位：

《浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)辦法》已經(jīng)廳黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

浙江省人力資源和社會保障廳

2019年12月31日

浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)辦法

第一章 總 則

第一條 為加快培養(yǎng)企業(yè)技能人才隊伍，完善技能人才評價制度，健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價體系，穩(wěn)慎推進(jìn)我省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕6號）、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕86號）、《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）等文件精神，制定本試點(diǎn)辦法。

第二條 本試點(diǎn)辦法所指的企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定是指試點(diǎn)企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)技能評價規(guī)范，對勞動者的技能水平進(jìn)行評價并核發(fā)職業(yè)技能等級證書的行為。

依據(jù)本辦法開展職業(yè)技能等級認(rèn)定備案的企業(yè)和認(rèn)定的結(jié)果，可享受相關(guān)政策待遇。

依據(jù)本辦法開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)（工種）是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015版）》中技能類職業(yè)（工種）（準(zhǔn)入類除外），以及后續(xù)公布的技能類新職業(yè)（工種）。

第三條職業(yè)技能等級原則上分為五個等級，由低到高分別是五級至一級：五級（初級工）、四級（中級工）、三級（高級工）、二級（技師）、一級（高級技師）。

第四條 職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作要堅持職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與崗位實(shí)際相銜接、能力考核與業(yè)績評定相關(guān)聯(lián)、專業(yè)評價與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合的原則，突出認(rèn)定的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和適用性。

第五條 各級人力社保部門綜合管理職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作，所屬的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)的指導(dǎo)、管理和質(zhì)量督導(dǎo)等工作。

第六條 省人力社保部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)政策制定、備案管理、規(guī)范開發(fā)和統(tǒng)一編碼管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地人力社保部門開展企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)管理工作；對在浙省（部）屬試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。

各市人力社保部門指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）人力社保部門開展認(rèn)定試點(diǎn)工作，按屬地管理原則對本市開展一級及以下職業(yè)技能等級認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。縣（市、區(qū)）人力社保部門可對開展二級及以下職業(yè)技能等級認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作，具體管轄分工由市人力社保部門確定。

第二章認(rèn)定程序

第七條 申報職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)如實(shí)提供反映以下情況的材料：

（一）原則上應(yīng)是在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力、公信力的規(guī)模以上龍頭企業(yè)；擬開展認(rèn)定的職業(yè)（工種）在本企業(yè)從業(yè)人員較多，且與本單位主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)。

（二）能夠按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)定活動不以營利為目的。

（三）建立職業(yè)技能等級津貼制度，對獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級的職工給予一定的技能津貼。

（四）建有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定管理運(yùn)行和質(zhì)量監(jiān)控制度，設(shè)有專門負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)考核的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，擁有一支與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的且穩(wěn)定的專家、考評人員和專（兼）職工作人員隊伍。

（五）具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場地、設(shè)施設(shè)備等硬件設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備。

第八條 人力社保部門應(yīng)按“自愿申報、擇優(yōu)遴選、合理布局”的原則確定試點(diǎn)企業(yè)，一般同一市本級或縣級行政區(qū)確定的同一職業(yè)（工種）同一等級的試點(diǎn)企業(yè)不超過3家。

第九條企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)備案的程序：

（一）申報。企業(yè)通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺，填報《浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)申報表》并上傳相關(guān)申請證明材料。經(jīng)人力社保部職業(yè)技能鑒定中心備案的中央企業(yè)在浙分支機(jī)構(gòu)，通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺向省人力社保部門申請并提交相關(guān)資料。

（二）受理。人力社保部門對材料齊全、符合規(guī)定要求的試點(diǎn)企業(yè)，按分級管理權(quán)限列入試點(diǎn)備案范圍，并出具試點(diǎn)備案回執(zhí)（含機(jī)構(gòu)試點(diǎn)編號及試點(diǎn)有效期）或者向上一級人力社保部門推薦試點(diǎn)。

（三）公布。列入試點(diǎn)的企業(yè)目錄由省人力社保部門統(tǒng)一在浙江省職業(yè)能力建設(shè)網(wǎng)上公布，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、試點(diǎn)編號、職業(yè)（工種）名稱、等級、有效期限等。試點(diǎn)有效期為2年，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

第十條職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)（工種）有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)定活動；沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，由開展認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)牽頭，會同行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）、技工（職業(yè)）院校等單位，按照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程（2018版）》編制職業(yè)技能評價規(guī)范，經(jīng)省人力社保部門組織專家審定公布后，作為企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的依據(jù)。

第十一條職業(yè)技能評價規(guī)范經(jīng)省人力社保部門公布后，原則上不再重復(fù)開發(fā)編制。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)等發(fā)展變化，職業(yè)技能評價規(guī)范可修改調(diào)整。

第十二條 職業(yè)技能等級認(rèn)定對象原則上為本企業(yè)勞動年齡段內(nèi)有職業(yè)技能等級認(rèn)定需求的職工浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺，國家和省有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的，可自主確定二級及以下職業(yè)（工種）的申報條件；一級職業(yè)（工種）的申報條件應(yīng)按國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)技能評價規(guī)范執(zhí)行。

第十四條 職業(yè)技能等級認(rèn)定采取理論考試和實(shí)際操作考核相結(jié)合方式，也可采取工作業(yè)績評定、現(xiàn)場作業(yè)評定、職業(yè)技能競賽等方式。考評要突出生產(chǎn)過程和工作業(yè)績表現(xiàn)等綜合職業(yè)素養(yǎng)的評價，評考權(quán)重由企業(yè)結(jié)合實(shí)際自主確定。

第十五條 試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的程序：

（一）制定實(shí)施方案。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)技能等級認(rèn)定實(shí)施方案。方案內(nèi)容包括認(rèn)定的職業(yè)（工種）、等級、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范、申請認(rèn)定對象條件、認(rèn)定流程、考評員產(chǎn)生方式、認(rèn)定方式、質(zhì)量監(jiān)控措施和時間安排等。實(shí)施方案通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺報人力社保部門，人力社保部門需在30個工作日內(nèi)提出指導(dǎo)意見。

（二）組織實(shí)施。

1. 公告發(fā)布。試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)實(shí)施方案在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公告，發(fā)動職工申報認(rèn)定。

2. 報名申請。試點(diǎn)企業(yè)對申請認(rèn)定的職工進(jìn)行資格審核，通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺進(jìn)行網(wǎng)上報名（需上傳勞動關(guān)系、報名資格條件證明材料）。

3. 認(rèn)定實(shí)施。試點(diǎn)企業(yè)對審核通過對象組織開展認(rèn)定評價。

4. 結(jié)果公示。職業(yè)技能等級認(rèn)定的結(jié)果在試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

5. 證書編碼。公示無異議，試點(diǎn)企業(yè)通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺上傳認(rèn)定結(jié)果、企業(yè)電子印章和發(fā)證對象相關(guān)資料，符合職業(yè)技能等級證書核發(fā)要求的，由人力社保部門進(jìn)行證書編碼、生成電子證書并統(tǒng)一管理。

（三）證書制作和管理。試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)浙江省職業(yè)能力一體化平臺生成的證書編碼制作職業(yè)技能等級證書，紙質(zhì)證書與電子證書具有同等效力。職業(yè)技能等級證書信息統(tǒng)一納入全省和全國職業(yè)技能等級證書系統(tǒng)，社會、企業(yè)和職工可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全國職業(yè)技能等級證書系統(tǒng)查詢職業(yè)技能等級證書信息。

第三章監(jiān)督管理

第十六條 人力社保部門要建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和抽查檢查事項(xiàng)清單，按“誰備案、誰編碼、誰監(jiān)管”的原則，通過隨機(jī)抽查、定期檢查、專項(xiàng)督查等手段，對試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進(jìn)行全程質(zhì)量督導(dǎo)，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。

第十七條人力社保部門對試點(diǎn)企業(yè)在認(rèn)定工作中出現(xiàn)的程序不規(guī)范、未按評價標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）開展、違規(guī)操作、弄虛作假等行為，將依法依規(guī)取消證書編碼，并追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條人力社保部門要做好技術(shù)支持服務(wù)工作，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案和命題工作，組織開展考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員培訓(xùn)考核認(rèn)定等服務(wù)。

第十九條試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，并按照“誰認(rèn)定、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。

第二十條 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立問題回溯和責(zé)任追究機(jī)制，妥善保管認(rèn)定工作臺賬和考生文檔，實(shí)現(xiàn)全程留痕，確保責(zé)任可追溯。認(rèn)定工作臺賬和考生檔案資料應(yīng)歸檔保存。

第二十一條 試點(diǎn)企業(yè)不得超范圍和對象開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，不得將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)。

第二十二條 職業(yè)技能等級證書持有人同國家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計、表彰等范圍。

第四章附 則

第二十三條 民辦非企業(yè)單位對本單位職工開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，以及技工院校職業(yè)技能鑒定所站開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法有效期自2020年2月1日至2021年12月31日，國家或省出臺新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

附件：浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)申報表

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