一周新政速遞

周一，大家又進入了緊張繁忙的工作中，為了幫助大家迅速進入狀態，小編為大家準備好了一周新政速遞，請隨著小編一起往下看吧：

◆制造業中小微企業緩繳稅費政策再延長4個月。◆五個方向，加力支持就業創業政策。◆進一步優化營商環境，規范涉企收費與服務。◆北京：醫保個人賬戶資金劃入標準是什么？利息如何計算？◆北京：4類困難家庭畢業生將獲就業幫扶。◆重慶：工傷保險費緩繳期限再延長至年底。◆湖南：打造優勢人力資源服務產業體系。◆黑龍江：失業保險助企紓困，政策紅利持續釋放。◆寧夏：推進人力資源服務業高質量發展，助力人才強區。

01

制造業中小微企業緩繳稅費政策再延長4個月。

近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步延長制造業緩稅補繳期限，加力助企紓困。

會議指出，穩經濟關鍵要保市場主體。制造業是實體經濟的根基，市場主體當前困難較大，要按照黨中央、國務院部署，加大紓困政策力度。對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時，對制造業新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預計今年后4個月再為制造業企業退稅320億元。

02

五個方向，加力支持就業創業政策。

近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加力支持就業創業的政策，拓展就業空間，培育壯大市場主體和經濟新動能。

一是將實施留工培訓補助地區，由失業保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內未就業高校畢業生、登記失業青年納入擴崗補助。對失業人員及時發放失業保險金。通過強化農民工技能培訓穩崗。

二是支持平臺經濟穩就業。對依托平臺靈活就業的困難人員、兩年內未就業高校畢業生給予社保補貼。運用專項貸款支持平臺企業。

三是創業擔保貸款人因疫情遇困的，可展期1年還款。引導銀行增加中小微企業首貸、信用貸、續貸、中長期貸款等。

四是鼓勵保險資金等依法投資創投基金。優化創投企業股東限售期，便利回收資金再投資。

五是政府投資的創業孵化基地等，盡其所能拿出場地免費供給初創企業。

03

進一步優化營商環境，規范涉企收費與服務。

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》。《意見》從五個方面部署了重點任務：

一是進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本。全面實施市場準入負面清單管理；著力優化工業產品管理制度，推行工業產品系族管理；規范實施行政許可和行政備案；切實規范政府采購和招投標，推動招投標領域數字證書跨地區、跨平臺互認；持續便利市場主體登記，逐步實現內外資一體化服務。

二是進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔。嚴格規范政府收費和罰款，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項；推動規范市政公用服務價外收費；著力規范金融服務收費；清理規范行業協會商會收費，嚴禁行業協會商會強制企業到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成；推動降低物流服務收費。

三是進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本。全面提升線上線下服務能力，推廣和擴大電子營業執照、電子合同等應用；持續優化投資和建設項目審批服務，探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制；著力優化跨境貿易服務，探索解決跨境電商退換貨難問題；切實提升辦稅繳費服務水平，推動非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”；持續規范中介服務；健全惠企政策精準直達機制。

四是進一步加強公正監管，切實保護市場主體合法權益。創新實施精準有效監管，推動監管信息共享互認；嚴格規范監管執法行為，建立健全行政裁量權基準制度；切實保障市場主體公平競爭，組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動；持續加強知識產權保護。

五是進一步規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期。不斷完善政策制定實施機制，把握好政策出臺和調整的時度效；著力加強政務誠信建設，嚴厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發票、不驗收等方式變相拖欠的行為；堅決整治不作為亂作為，糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。

04

北京：醫保個人賬戶資金劃入標準是什么？利息如何計算？

近期，針對很多北京醫保參保人員關心的醫保個人賬戶資金每月幾號劃入及劃入標準是什么等問題，北京市醫保局表示，自2022年9月1日起，每月5日前，醫保經辦機構根據醫保費征收情況，完成在職職工、退休人員個人賬戶資金的劃入工作。

北京市醫保局表示，醫保個人賬戶是基本醫療保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的保障模式。在職職工繳納的基本醫療保險費全部計入個人賬戶，退休人員個人賬戶由統籌基金按定額劃入。個人賬戶的本金和利息為個人所有，只能用于基本醫療保險支出。

按照國家改進個人賬戶計入辦法的要求，北京市自2022年9月1日起，在職職工繳納的基本醫療保險費全部計入個人賬戶，計入標準為本人參保繳費基數的2%，用人單位繳納的基本醫療保險費不再計入在職職工個人賬戶，全部計入統籌基金。退休人員個人賬戶劃入標準不變，繼續按原有規定定額劃入，即70歲（不含）以下按照100元/月劃入，70歲以上按照110元/月劃入。個人賬戶劃入標準調整后，北京市將同步降低城鎮職工大病保障起付標準，并于2023年1月1日起，不再設置門診最高支付限額，提高門診保障水平。

本次個人賬戶計入辦法政策調整，是貫徹落實國務院辦公廳《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見》改進個人賬戶計入辦法的要求，在職職工由單位繳納的基本醫療保險費全部計入統籌基金，不再劃入個人賬戶。

通過調整統籌基金和個人賬戶結構，由原來的個人積累式轉向互助共濟式人力資源員工福利費用來源，實現大共濟。在不增加單位和個人繳費比例的基礎上，更大程度發揮社會共濟的功能，更有利于醫保制度的可持續發展，進一步提升基金使用效率和待遇保障水平。

一是提高門診保障標準，自2023年1月1日起，不再設置職工醫保門診最高支付限額，2萬元以下報銷比例不變；2萬元以上在職職工報銷60%，退休人員報銷80%（含退休人員統一補充醫療保險），上不封頂。

二是進一步減輕參保人員高額醫療負擔，自2022年度起，城鎮職工大病保障起付標準由原來的39525元下調至30404元。

北京市醫保局明確表示，自2022年9月1日起，每月5日前，醫保經辦機構根據醫保費征收情況，完成在職職工、退休人員個人賬戶資金的劃入工作。

關于個人賬戶利息如何計算的問題，北京市醫保局表示，根據《北京市基本醫療保險規定》（北京市人民政府令第158號）第二十二條規定：“個人賬戶存儲額按照每年銀行同期居民活期存款利率計息”。自2022年9月1日起，基本醫療保險個人賬戶按季付息，利息并入個人賬戶余額。

05

北京：4類困難家庭畢業生將獲就業幫扶。

北京市人力社保局近日印發《關于做好北京市離校未就業困難家庭（個人）高校畢業生就業創業幫扶工作的通知》，四類困難家庭畢業生將獲就業創業幫扶。

重點幫扶對象是指北京市有勞動能力和就業意愿的困難家庭高校畢業生。四類幫扶對象分別是：

具體幫扶措施包括：

1. 為每名困難家庭畢業生提供至少1次“一對一”職業指導或職業測評；

2. 摸清見習需求，提供見習政策咨詢，為每名困難家庭畢業生推薦至少1個見習崗位；

3. 結合困難家庭畢業生求職意向及專業背景，為每名困難家庭畢業生推薦至少3個就業崗位；

4. 為每名困難家庭畢業生推薦至少1次職業技能培訓或創業培訓，培訓結束后，指導其參加職業技能鑒定；

5. 對準備創業的困難家庭畢業生，協助對接創業導師和各類創業資源，符合條件的，協助申請創業擔保貸款或靈活就業社保補貼；

6. 對經過上述幫扶服務后確實難以通過市場渠道實現就業的困難家庭畢業生，根據其個人意愿，可向社會公益性就業組織推薦，提供公益性崗位兜底安置。

06

重慶：工傷保險費緩繳期限再延長至年底。

近日，重慶市多部門聯合印發《關于繼續實施階段性緩繳工傷保險費政策的通知》，明確繼續延長階段性緩繳工傷保險費期限至2022年12月。

《通知》明確，生產經營出現困難的中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶及參照執行的社會組織的工傷保險費，緩繳期限由2022年8月延長至2022年12月。

符合條件的參保單位可在重慶市人力資源和社會保障局網站，使用企業“渝快辦”賬戶登錄并填寫《重慶市參保單位緩繳社會保險費承諾書》，也可到參保地社保經辦機構辦理。

對已實際繳納申報緩繳之月工傷保險費的困難企業、中小微企業及參照執行的社會組織，可向參保地社保經辦機構申請退費。對已經申請階段性緩繳工傷保險費且審批通過的單位，會自動將工傷保險緩繳期限延期至12月，無需到社保大廳辦理。

07

湖南：打造優勢人力資源服務產業體系。

湖南省人社廳、省發改委、省財政廳等6個部門聯合出臺《推進新時代人力資源服務業高質量發展的實施意見》，提出構建多層次、多元化人力資源市場格局，打造湖南特色優勢人力資源服務產業體系，力爭到2025年，人力資源服務業營業收入突破600億元，人力資源服務機構達到3000家；從業人員超過3萬人，實現綜合實力大幅提升、發展平臺逐步夯實、產業體系基本健全、服務能力顯著增強、發展環境日益優化的目標，為支持打造國家重要人才中心和創新高地、奮力建設社會主義現代化新湖南提供人力資源保障。

08

黑龍江：失業保險助企紓困，政策紅利持續釋放。

黑龍江省實施一系列階段性、組合式失業保險穩崗位提技能防失業政策措施，聚焦支持受疫情影響生產經營持續承壓的中小微企業，大幅提高穩崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發，及時為企業紓困，從源頭上穩住崗位穩住就業，政策紅利持續釋放。

09

寧夏：推進人力資源服務業高質量發展，助力人才強區。

近日，寧夏回族自治區人力資源社會保障廳會同自治區發改委、教育廳等12部門聯合印發《關于促進新時代人力資源服務業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），出臺一攬子具體舉措，推動更好發揮人力資源服務機構作用，助力人才強區。

在培育專業服務機構方面，《意見》提出，鼓勵創辦聚焦主業、專精特新的人力資源服務企業。實施骨干企業培育計劃，入規企業按規定享受服務業發展引導資金有關政策。堅持高端引領，吸引一批領軍人力資源服務企業。

在提升人力資源服務供給水平方面，《意見》提出，豐富人力資源服務業態，堅持市場需求導向，推進管理、技術、服務、產品創新發展，完善獵頭機構市場化引才機制。培育人力資源服務優質品牌，鼓勵參與全國性賽會活動。

在建立協同發展產業體系方面，《意見》提出，實施產業園區建設計劃，培育發展自治區級產業園，鼓勵社會資本投資建設面向生產領域的人力資源服務共享平臺項目。實施人力資源服務促就業行動、助力鄉村振興行動。實施人力資源服務助才引智行動，鼓勵各級機關、企事業單位通過人力資源服務機構引進急需緊缺人才。推動人力資源服務業深度融入制造業產業鏈，向現代服務業細分行業拓展經營范圍。

在加強人才隊伍建設方面，《意見》提出，實施從業人員能力素質提升計劃人力資源員工福利費用來源，依托自治區企業經營管理人員素質提升工程，每年選派50名左右高級管理人員研修培訓，完善人力資源管理專業職稱評審制度，開辟職稱評審“綠色通道”，符合條件的可直接申報高級職稱。

文字來源：中國政府網、人力資源和社會保障部（微信）、國家稅務總局、新華社、北京日報、北京青年報、醫保北京、勞動午報、中國組織人事報。