承德持續推動就業服務升級、社保體系完善、人才環境優化

打出組合拳，為高質量發展蓄勢聚才

日前，在“承就你”第二屆承德山水杯直播大賽上，參賽選手在推介承德特色農產品。 承德市人社局供圖

近日，承德應用技術職業學院學生在校園招聘會現場選擇心儀崗位。 本報記者 陳寶云攝

陳寶云 閆立輝

近些年，承德著力實施人才優先發展策略，在促進工作、健全保障、營造人才氛圍等層面不斷下功夫，推出工作支持增強、保障制度改進、人才氛圍改善的一攬子措施。通過直播招聘搭建起就業通道，借助全天候自助平臺解決服務障礙，利用競技賽事激發人才進步活力，諸多改革舉措使人社工作兼具政策剛性，又富有人文關懷，為經濟進步奠定社會基礎。

打好組合拳

穩定和擴大就業

8月6日，承德縣人力資源和社會保障局一樓零工市場里，一個電子屏幕正在循環顯示直播招聘活動的通知。一個簡陋的直播設備旁，兩個手機被放置在燈光下，工作人員對著攝像頭認真說明：這個日子要介紹的職位，提供免費餐食和住宿，月收入從三千元開始，如果有意向的請在互動區域發表信息……

二十五歲的任強未曾料到，一次網絡直播將影響他的職業道路。大學?？飘厴I之后，任強四處奔波，卻一直未能獲得稱心的工作機會。無意間看到承德縣臨時用工市場的網絡直播，他抱著碰碰運氣的想法前往現場，在經過官方篩選的一百多個工作位置里，他輕松找到了自己中意的工作崗位。

這些職位都由人力資源和社會保障部門核查過，母親聽說我獲得了職位，非常開心，任強表示。

在承德，類似的職業幫扶活動每日都在進行。臨時工作場所發揮著紐帶作用，一端連接著民眾的生計，另一端則關聯著公司的需求。承德市就業服務局的敖笑戰談到，為解決就業難和招工難的矛盾問題，當地全面實施“數據支持+實地走訪”的服務方式，開發了“承才金街+云零幫”的就業服務系統，促進服務向更寬領域、更深層次發展，吸納了1.6萬個企業和個人成為會員，每月發布超過110個職位信息。加大基層就業平臺的建設力度并提升其服務質量，打造“市級零工市場+縣級零工站+村級服務點”的三級網絡體系。現階段，已建立符合“六統一”標準的零工市場，包括農民工市民化服務中心（站）12個、零工驛站123個、就業服務點108個。預計今年年底前，零工驛站將覆蓋所有鄉鎮和街道，明年年底前，零工服務點將覆蓋所有村和社區。

事實證明效果顯著，承德今年已開展線上線下招聘活動達三百六十四場，公布職位有三萬八千個，超過五千個人借助該平臺實現工作對接。

倒計時開始，請連接直播平臺！第二屆承德山水杯直播大賽上，河北民族師范學院學生秦雅琳帶領的隊伍，正和上百支隊伍一起激烈角逐。他們巧妙介紹承德地區的特色農產品，全面呈現了從儲存運輸到后續服務的完整流程，以此獲得了評委們的贊賞。

通過發展新創事業促進工作機會增加，是承德維持工作穩定的關鍵舉措。當地用心打造“承就你”創業扶持項目，設計建設了“承就你”創業扶持網絡平臺。與承德交通文藝廣播聯手，每星期播放《有需求找我們——工作創業專欄》節目，組織了創業培訓課程、鄉村整體發展網絡銷售競賽等六十項活動，為三萬一千三百人提供創業咨詢。為高校畢業生、返鄉青年等特定人群提供創業擔保貸款8497.8萬元，幫助他們實現創業夢想，共有207人因此成功創辦企業，同時這一舉措也促進了608人實現就業。

提供創業支持的理念正在轉化為真實的就業機會。承德市人力資源和社會保障部門與高等院校、商業機構合作建立創業指導團隊，聘請電子商務管理、鄉村觀光等領域的行家實施個性化指導，持續增強社會整體創業積極性。

三點五億元幫扶資金，覆蓋兩萬七千家商業機構；四百六十六場“多主題”招聘活動，為大學畢業生創造六萬三千個就業機會；“三支一扶”計劃選拔一百六十九名人員，規模在全省領先……這些數字反映出，承德實施了一系列配套措施。

本地著重關注即將畢業的學生，積極推行一項旨在幫助就業和創業的方案，頻繁組織在大學集中的地方舉行招聘活動，并安排工作人員到校園內講解相關政策。在上一年，為六千六百九十三名尚未找到工作的大學畢業生，通過一對一的方式提供了詳細的服務，仔細了解了他們的就業狀況，最終成功協助六千零二十七人獲得工作。

針對公司和貧困人群，政策優惠同樣精確送達。自去年起，本市撥付支持企業穩定崗位促進就業的資金超過4.1億元，城鎮新增工作機會7.36萬個，鄉村勞動力實現就業77.54萬個，脫貧者獲得工作19.4萬人，零工作家庭全部解決。

織密社保安全網

筑牢百姓幸福根基

8月7日傍晚，承德市人力資源和社會保障公共服務中心門口，市民才先生把身份證靠近自助服務設備，很快，《社會保險人員參保證明》就自行打印出來了。

過去申請休假必須輪流等候，如今下班途中即可完成，極為省事。這份文件，就是承德社會保障服務從每周五天工作制轉變為全天候開放的實例說明。

建立全天候的人力資源服務點，是針對民眾工作時段不便辦理事務、非工作時段無處辦理事務的難題而采取的措施。公共服務中心負責人閻雅靜表示，當前該城市配置的自助服務設備能夠處理企業退休金、失業金等七個領域的五十四個具體事務，今年已完成十萬余次業務辦理。

這種靈活便捷的服務方式，體現了承德社保服務水平提升的一個方面。近些年，這個城市不斷推動省級人社綜合服務平臺向市鄉村延伸，321項便民服務事項能夠在線辦理，“綜合窗口服務”模式普及全市；在鄉鎮街道和村社區建立了3000多個基層服務點，安排專人協助辦理，使山區居民減少奔波；為老年人殘疾人等特殊人群開辟優先通道，安排人員上門提供幫助。

以前需要人工審核，這好比大海尋針。承德市社會保險事業管理局局長王衛華啟動了“承智立控”平臺，此刻，該市社保業務信息正動態展示在屏幕上。

該綜合性數字化監管體系由八個分支構成，能夠遠程指揮業務運作，直觀展示風險征兆，為參保群體提供定制化服務，能自動發現參保記錄重疊、待遇非法領取等問題，并提前發出警報，迅速阻止行為發生。

從被動處置轉為主動管理，承德社保基金監管取得顯著進步。承德是全省社保經辦機構數字化升級試點和風險評價試點，其做法正在全省范圍內復制。“每項社保資金都與民眾根本福祉息息相關，必須以最嚴格的措施保障‘養老錢’‘救命錢’?！蓖跣l華指出。

每月能領到三百余元的企業年金，讓退休生活多了一重保障。承德市退休職工趙英戈，三十年來在本地企業工作，如今成為了企業年金制度的受惠者。承德地區參與年金計劃的企業已有118家，這一數字在全省范圍內名列前茅，使得越來越多的勞動者得以同時享有基礎養老保險和補充養老保險的雙重福利。

承德市積極推進社會保障系統完善：參保人群不斷擴大，公職和機構退休者工資依據規定逐步增加，居民基礎養老金由每月151元增至171元，超出全省標準；替6.82萬貧困人員繳納養老費用達682萬元，24.93萬貧困人員準時全額拿到補助，確保參保、代繳、發放三項指標全為百分之百。

社會保障關乎民生安全，也維護社會穩定。王衛華表示，承德接下來將進一步完善社會保障體系，一方面擴大社會保險的參與范圍，另一方面提高服務便捷程度承德應用技術職業學院，同時健全多層次的保障機制，以此讓民眾的滿足感更加強烈，幸福體驗更加持久，安全感受更加穩固。

加強技能培訓

促進人才集聚提質

承德護理職業學院實訓基地里，王妍教師正彎腰教授海姆立克急救技術：用雙臂環繞練習者腰間，拇指部位抵住肚臍上方三指寬的地方，迅速朝內向上施力……這套規范操作，就是她在河北省第二屆技能競技活動養老護理項目上奪冠的拿手絕活。此次競賽中，該校教師與學生收獲了三項金牌、一項銅獎以及一個優秀獎，整體表現位列全省同類教育機構之首

我們培養的目標不只是技術人才，還有京津冀康養行業迫切需要的專業護理人才。承德護理職業學院的院長單偉穎，作為省級高技能人才培養中心的主管，明確指出了承德人才培育的明確方向。

近些年，這所學院針對急需的健康護理人才和嬰幼兒照料師等崗位，已經培訓了六百五十名學員承德應用技術職業學院，現已成為當地養老服務領域的人才培養基地。

承德地區，諸如王妍之類的專業人才借助“技能大師工作室”平臺迅速提升能力。當地政府頒布《技能大師工作室認定管理辦法》，新增認定市級工作室6個。目前，承德市擁有省級以上高技能人才培訓基地11處、市級以上技能大師工作室25個，構成了基地培養骨干力量、工作室指導新人的完整培養體系。

“燕趙黃金臺引才工程”推行之后，承德有十二位個人被納入燕趙黃金臺引才工程名單，另外有二十六位被授予“承德市技術能手”稱號，現在該市省市級技術能手的總數是一百五十九位。承德護理職業學院也榮獲全省首批提供長期照護師技能等級評定試驗資格，實現了技能等級與職業前景的緊密對接。

茶藝鑒別、茶席布局、沖泡技巧調整……在首屆“華祥苑國繽茶”杯承德市茶行業技能競技活動中，剛經歷高考的奚筱妤，將自己對茶道茶藝的認知，充分地呈現了出來。

當前，承德郵政快遞領域的技能競賽、女職工家政服務領域的職業能力比拼等賽事接踵而至，構成了一個囊括十多個不同行業的競技網絡。

一次競賽使我由一名普通月嫂蛻變為金牌月嫂。在最近舉行的承德第六屆女職工家政服務業技能大賽中獲獎的劉海玉談到，比賽機會讓眾多技術專長人士意識到“技藝精湛者收獲更多”的可能性，讓精湛技藝為勞動者鋪設了光明的職業道路。

承德最近著重推行人才發展戰略，積極推動人才集中提升計劃，詳細收集了與主要產業相關的人才需求信息超過五千七百項，組織了二百九十二場招攬優秀人才的各類活動，成功招徠了八百四十六名各類高層次緊缺人才，以及四百零三名畢業于“雙一流”高校的本科生，同時促使八千九百一十三名大學畢業生向主要產業領域流動。

必須促使本地優秀人才嶄露頭角，同時吸引各路杰出人才心向往之。通過實施專業能力提升計劃，借助競技活動進行鼓勵，運用行政措施給予支持，構建優質發展平臺，承德正以引進培養留住利用的全方位策略，為經濟進步提供持久動力。