一、美國(guó)眾議院權(quán)限:
1、審議和批準(zhǔn)政府年度財(cái)政預(yù)算;
2、美國(guó)憲法授權(quán)眾議院因‘叛亂、貪污或其他輕重罪行’而彈劾聯(lián)邦官員,眾議院可經(jīng)簡(jiǎn)單多數(shù)表決通過(guò)彈劾案,并提請(qǐng)參議院對(duì)其進(jìn)行審判;
3、眾議院有權(quán)在沒有總統(tǒng)候選人取得選舉人團(tuán)多數(shù)支持的情況下,推選總統(tǒng)(即在選舉總統(tǒng)時(shí)如果參選人的選舉人票都沒有過(guò)半數(shù)時(shí))。
4、起草和提案各種法案,獲簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)后交由參議院審議通過(guò)。
二、參議院權(quán)限:
1、審議和批準(zhǔn)總統(tǒng)任命的人事參議院 眾議院,如內(nèi)閣閣員、聯(lián)邦行政部門首長(zhǎng)、大使、最高法院大法官與聯(lián)邦法院法官等,參議院可通過(guò)法律,授權(quán)行政部門不經(jīng)參議院同意任命較次要的人事。(通常來(lái)說(shuō),人事提名案是參議院委員會(huì)最優(yōu)先進(jìn)行聽證的主體。委員會(huì)有可能阻擋人事提名,但相當(dāng)少見。人事案由參議院全體審議。多數(shù)任命案會(huì)得到通過(guò),駁回內(nèi)閣人事案特別少見。參議院對(duì)人事案的同意權(quán)是有些限制的。例如,憲法規(guī)定,總統(tǒng)可不經(jīng)參議院建議與認(rèn)可而于國(guó)會(huì)休會(huì)期間任命人事。休會(huì)任命僅暫時(shí)有效,該職務(wù)于下次國(guó)會(huì)議期開始時(shí)再度出缺。盡管如此,總統(tǒng)經(jīng)常作休會(huì)任命以避過(guò)遭參議院駁回任命案的可能性);
2、批準(zhǔn)與外國(guó)簽訂的條約參議院 眾議院,制定涉外法規(guī)(憲法規(guī)定總統(tǒng)僅可在三分之二的參議員建議與認(rèn)可后方能批準(zhǔn)條約);
3、眾議院彈劾因‘叛亂、貪污或其他輕重罪行’聯(lián)邦官員,并授權(quán)參議院作同樣的嘗試(若在任的美國(guó)總統(tǒng)受彈劾,美國(guó)最高法院院長(zhǎng)須主持其審判。在彈劾審判過(guò)程中,參議員須坐鎮(zhèn)監(jiān)誓與監(jiān)證。有罪判決須在場(chǎng)議員三分之二多數(shù)通過(guò)。經(jīng)判決確定的政府官員自動(dòng)解職,參議院可進(jìn)一步禁制被告將來(lái)再任公職。在彈劾過(guò)程中不準(zhǔn)有其他的懲處。然而,被彈劾者有可能在一般法庭上面對(duì)罪行懲罰);
4、沒有副總統(tǒng)候選人取得選舉人團(tuán)多數(shù)支持的情況下,推選副總統(tǒng)。
總的來(lái)說(shuō)美國(guó)的眾議院一般偏重于美國(guó)財(cái)政和內(nèi)政的立法,而參議院則主要在政府人事和外交事務(wù)上說(shuō)了算。
參議院由各省的省長(zhǎng)親自擔(dān)任,或者親自任命。它代表了統(tǒng)治者的要求。眾議院則由民選代表組成。它代表了民眾的要求。
下議院擁有立法、財(cái)政和監(jiān)督權(quán),是議會(huì)的權(quán)力中心。上議院擁有一定的立法權(quán)和司法權(quán)。上議院既是立法機(jī)關(guān),同時(shí)又擔(dān)負(fù)司法機(jī)關(guān)的職能。
上議院不是由選舉產(chǎn)生,而是由根據(jù)世襲權(quán)力而取得這種位置的世俗貴族和非世襲的教會(huì)高級(jí)人士組成。大部分議員都是從斯圖亞特王朝取得稱號(hào)和職務(wù),因此斯圖亞特王朝可以指望他們的支持。下議院的情況稍有不同,因?yàn)檫@是一個(gè)選舉出來(lái)的機(jī)構(gòu)。盡管其議員不是真正的英國(guó)人民代表,可是他們對(duì)政府的依賴程度要比上議院的議員低。他們是由各個(gè)郡年滿21歲,從地產(chǎn)上每年獲得40先令以上收入的男子中選舉產(chǎn)生的。在斯圖亞特王朝時(shí)代,由各郡選入議會(huì)的是中等貴族和大貴族,包括舊的封建貴族和新的資產(chǎn)階級(jí)化的貴族。還有在某種程度上與土地占有有一定關(guān)系的資產(chǎn)階級(jí)。