剛剛轉(zhuǎn)設(shè)為公辦的無錫學院，在今年全國各省份錄取分數(shù)創(chuàng)造了新高。但是其轉(zhuǎn)設(shè)前的高?！暇┬畔⒐こ?a href='http://m.lorazepamrguide.com/jzs2/2024/40099.html' title="北京郵電大學新聞傳播專碩的學制是怎樣的？" target='_blank'>大學濱江學院的一些在校生卻對將來自己要拿的，仍然是獨立學院的畢業(yè)證有點不滿了，甚至引發(fā)了老生和新生的口水戰(zhàn)。

這是繼2021年6月，南京師范大學中北學院鬧出轉(zhuǎn)設(shè)風波后，兩個多月內(nèi)，江蘇省內(nèi)獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)又遇到一起事件。為什么近年來開展得如火如荼的獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)，在江蘇省接連有學生發(fā)出不同的聲音呢？學生的要求是否能夠得到滿足？民辦獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)公辦以后，原學校建制已經(jīng)撤銷，校名也不復存在，那之前已經(jīng)就讀的在校生畢業(yè)證書究竟應(yīng)該怎么辦？

被嫌棄并按下暫停鍵的職業(yè)大學

去年5月，教育部專門就獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)給出了說明和指導意見，針對“校中校”獨立學院（沒有社會合作方，僅由高校舉辦），提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。這個《實施方案》印發(fā)后，各地獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)進度加快。全國很多省份的獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)都是走的這個路徑。

但是在2021年6月，因為此前部分南京師范大學中北學院學生和家長，對學校與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院合并組建職業(yè)本科大學不滿而在校園內(nèi)引發(fā)風波。隨后，江蘇省教育廳發(fā)布公告，經(jīng)研究決定，江蘇省暫停獨立學院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)工作。

此后，江蘇省內(nèi)的多所獨立學院，也趕緊表態(tài)，南京師范大學中北學院、南京師范大學泰州學院、南通大學杏林學院、南京中醫(yī)藥大學翰林學院、江蘇大學京江學院等高校均就就轉(zhuǎn)設(shè)一事進行說明。紛紛表示：以原來獨立學院名義招收的學生，學生身份和學籍檔案保持不變，學生在學信網(wǎng)上的學籍信息保持不變。校友關(guān)系隸屬于原來的母體高校。

教育部在今年6月初，公布了部分獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)的名單，其中涉及江蘇的院校比較多，而且全部是由民辦的獨立學院轉(zhuǎn)為公辦的職業(yè)技術(shù)大學。這就引發(fā)了一些在校學生和家長的不同意見。最終，江蘇省教育廳按下了轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)大學的暫停鍵。

但是全國其他省份有很多類似的獨立學院已經(jīng)按照要求完成轉(zhuǎn)設(shè)，比如在今年5月份公示的名單中也有很多轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)大學的獨立院校。除了浙江藥科職業(yè)大學因為浙江省發(fā)布了和江蘇省類似的通告而暫停外，其他院校的轉(zhuǎn)設(shè)都在進行當中，并未受到太大的影響。

其實，南京師范大學中北學院的在校生，按照教育部之前關(guān)于完成轉(zhuǎn)設(shè)的學校，“老人老辦法，新人新辦法”的原則，在校生的畢業(yè)證書是不會受到影響的。但是從學生和家長的角度來說，可能感情上的原因超過理智原因，通過非正常渠道表達意見和訴求，根源還是在于對職業(yè)教育的不信任，對職業(yè)本科聲譽的不信任。原來別人打聽孩子在什么地方上學，可以回答南京師范大學（盡管實際上不是），現(xiàn)在，只能說某某職業(yè)大學，心理和感情上就接受不了。最終，學校轉(zhuǎn)設(shè)也已暫定告終。簡單的說，中北學院的在校生們想維持現(xiàn)狀，拒絕和新轉(zhuǎn)設(shè)院校發(fā)生任何意義上的關(guān)聯(lián)。

職業(yè)大學看不上，地方院校卻是香餑餑！

前面說的高校轉(zhuǎn)設(shè)，在校生都不想和新轉(zhuǎn)設(shè)的職業(yè)大學發(fā)生一點聯(lián)系，哪怕畢業(yè)證上不是職業(yè)大學的公章都不行！

但是，同在江蘇省，轉(zhuǎn)設(shè)為無錫學院的南京信息工程大學濱江學校的在一些校生們卻又不想要“老人老辦法，新人新辦法”的這個原則了。

南京信息工程大學濱江學院轉(zhuǎn)設(shè)為無錫學院，隸屬無錫市人民政府管理，同時撤銷南京信息工程大學濱江學院建制。無錫學院為獨立設(shè)置的本科層次公辦普通高等學校，辦學定位于應(yīng)用型高等學校。

在校生們認為，南京信息工程大學濱江學院已經(jīng)撤銷建制，不存在了。今后就業(yè)和深造，還拿著濱江學院的畢業(yè)證書會不會造成不好的影響，帶來很多麻煩。而且還以鄰省浙江省的湖州學院（原湖州師范學院求真學院）、嘉興南湖學院（原嘉興學院南湖學院）、溫州理工學院（原溫州大學甌江學院）三家學院完成轉(zhuǎn)設(shè)后給老生頒發(fā)的都是新證為例，強烈要求無錫學院也給老生頒發(fā)新的無錫學院畢業(yè)證。

同時，一些同學還對無錫學院對三個年級的老生繼續(xù)收取高額學費不滿，認為原來屬于南京信息工程大學的部分師資都已經(jīng)撤走了，許多開支都不存在了，怎么還要收取高額學費呢？

但是也有無錫學院今年錄取的新生有不同意見，認為錄取分數(shù)都不一樣，怎么可能享受同樣的待遇呢？甚至引發(fā)了口水戰(zhàn)。

獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)是大勢所趨，職業(yè)大學發(fā)展也是既定政策

獨立學院的產(chǎn)生是在21世紀初，國家力量不足，為了提高高等教育入學水平的大背景下應(yīng)運而生的。實際上就是將社會資本引入高等教育，這十幾年來奧蘭系統(tǒng)江蘇理工學院，民辦高校和獨立學院的大量誕生，確實擴大了高等教育的覆蓋面，起到了其積極作用。但是，一些民辦高校、獨立學院辦學重利益輕教育的痼疾一直存在。同時，大量資本力量的介入，也在一定程度上對國家的高等教育生態(tài)造成了影響。

現(xiàn)在，國家的政策是，堅決杜絕社會資本在教育領(lǐng)域商業(yè)化運作和無序擴張。探索實施多種形式的混合所有制辦學。這是一個民辦高校不再由資本一家獨大的重要信號。

所以獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)，要么撤銷、要么轉(zhuǎn)民辦和母體脫鉤、要么轉(zhuǎn)公辦，由政府接手。這是大勢所趨，誰也改變不了的。

與此同時，為了解決高校設(shè)置的結(jié)構(gòu)性矛盾，大力發(fā)展應(yīng)用職業(yè)大學也同樣是國家的既定政策。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，而各地眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應(yīng)用技術(shù)型人才。高等教育人才供給與勞動力市場需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯位，其制度性根源來自現(xiàn)行的高等教育結(jié)構(gòu)體系。

一些學生發(fā)新證、降學費的要求可能難以實現(xiàn)

前面說到江蘇的部分獨立學院轉(zhuǎn)職業(yè)本科按下暫停鍵，但暫停鍵不是停止鍵，也不是終止符號。在時機成熟的時候，這些獨立學院符合條件的該轉(zhuǎn)民辦的轉(zhuǎn)民辦、該轉(zhuǎn)公辦的轉(zhuǎn)公辦、該辦職業(yè)大學的還是會繼續(xù)辦職業(yè)大學，現(xiàn)在只是看這個時間長短而已。

至于無錫學院一些在校學子提出的發(fā)新證、降學費的要求，筆者認為，可能比較難以實現(xiàn)，主要出于以下原因。

首先，江蘇省出現(xiàn)的獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)事件奧蘭系統(tǒng)江蘇理工學院，不同的院校學生的訴求完全相反。同樣是在校生，一個堅決不要新證，一個卻要求頒發(fā)新證。同一個省份內(nèi)，執(zhí)行政策必須保持一致。江蘇省教育廳目前執(zhí)行的是“老人老辦法，新人新辦法”的政策，同一把尺子，不能說量這家不量那家，不能說南京師范大學中北學院執(zhí)行這個政策，南京信息工程大學濱江學院又執(zhí)行另一個政策。

其次，浙江省的獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)后給在校生頒發(fā)新證，不成為江蘇省也發(fā)新證的理由。教育部2020年5月的發(fā)布的關(guān)于獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)后的《實施方案》，其實就是一個關(guān)于“如何善后”的指導意見，表述是可以怎樣怎樣，而不是必須怎樣怎樣，不是法令法規(guī)。省級教育主管部門可以按照自己認為合適并且行之有效的方式處理。只要家長、學生、院校、社會都滿意，誰也說不了一個不字！

但是江蘇省的學生不能說浙江省是這樣實施的，江蘇省就一定要這樣。舉個簡單的例子，同樣是高考，難道江蘇省的招生計劃就必須和浙江一樣，江蘇省的高考劃線也必須和浙江一樣嗎？所以，不能以浙江怎么辦了，就依葫蘆畫瓢，江蘇必須這么辦。如果以這個理由去陳述，可能教育行政部門一句話就可以把學生給打發(fā)回來了。

目前，普通高校的本專科畢(結(jié))業(yè)證書都是由學校自行印制、頒發(fā)，按照《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》的程序和時間向省級教育主管部門申報注冊，教育部備案。可以說，負責審核其內(nèi)容的省級教育主管部門權(quán)力其實最大，也最有話語權(quán)。

第三，獨立學院轉(zhuǎn)公辦后，在校生要求降低學費不太現(xiàn)實。全國范圍內(nèi)，可能只有極個別轉(zhuǎn)為公辦高校后在校生學費降低，絕大部分還是和以前一樣，該交多少還是多少。公辦院校是有國家和地方政府的生均撥款的，這個撥款學生數(shù)量一般都是在高校新生錄取報道，注冊學籍以后已經(jīng)確定了的。目前在校生的學籍、院校性質(zhì)那些并沒有任何改變。況且，包括前文提到三所轉(zhuǎn)設(shè)為公辦的浙江高校，也沒有給在校生降學費一說。

最后，一些南京信息工程大學濱江學院的學生（特別是2020級）認為，去年在高考招生時，部分招生人員違規(guī)對考生進行了宣傳，并以將來可能轉(zhuǎn)設(shè)無錫學院成為公辦的種種好處來吸引學生報考。但是，需要注意的是，招生宣傳人員可能有夸大其詞的地方，但也并沒有與考生簽署任何協(xié)議，《南京信息工程大學濱江學院2020年招生章程》里面更沒有一句話提到無錫學院，倒是在其招生章程里有這樣的表述：

兜在學()

“證書名稱：南京信息工程大學濱江學院畢業(yè)證書；南京信息工程大學濱江學院學士學位證書。證書頒發(fā)辦法：符合畢業(yè)條件的，頒發(fā)南京信息工程大學濱江學院畢業(yè)證書；符合學士學位授予條件的，頒發(fā)南京信息工程大學濱江學院學士學位證書?！?/p>

所以，2018級至2020級的南京信息工程濱江學院大學在校生可能較大概率是沒辦法得到無錫學院畢業(yè)證的。而在全國范圍內(nèi)，大部分的省份應(yīng)該還是會按照教育部的《實施方案》，本著“老人老辦法，新人新辦法”的原則妥善處理。

對于獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)后在校生的學籍和畢業(yè)證該如何處理，你有什么看法，無錫學院的老生應(yīng)該頒發(fā)新畢業(yè)證嗎？歡迎關(guān)注@正說高考志愿，留言討論！