日前，慈溪市自然資源和規劃局發布了慈溪市2023年第1批土地征收成片開發方案公示，擬征收土地總面積377.5873公頃，涉及慈溪幾十個村（社區）。

根據《土地管理法》及部、省、寧波市關于土地征收成片開發方案編制的相關文件和要求，我局會同發改、經信、財政等部門編制了《慈溪市2023年第1批土地征收成片開發方案》。現將方案主要內容進行公示，相關意見或建議可自本公示發布之日起5個工作日內反饋至我局。

意見建議反饋郵箱：547613327@qq.com。

附件：《慈溪市2023年第1批土地征收成片開發方案（主要內容）》.docx

慈溪市自然資源和規劃局

2023年5月9日

附件：慈溪市2023年第1批土地征收成片開發方案

主要內容

一、編制依據

1、法律法規

《中華人民共和國土地管理法》（2019修訂版）；

《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2019版）；

《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019修訂版）；

《中華人民共和國環境保護法》（2014修訂版）；

《基本農田保護條例》（2011年修正）；

《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）；

《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》；

《浙江省城鄉規劃條例》。

2、技術規范

《自然資源部關于印發的通知》（自然資規〔2020〕5號）；

《歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制要求（試行）》（建規〔2012〕195號）；

《自然資源部市級國土空間總體規劃編制指南（試行）》；

《浙江省自然資源廳印發《浙江省土地征收成片開發方案編制與審核辦法（試行）》的通知》( 浙自然資規〔2021 〕3 號) ；

《浙江省縣級國土空間總體規劃編制技術要點（試行）》；

《浙江省控制性詳細規劃圖集編制導則（試行）》；

《慈溪市人民政府關于調整征地區片綜合地價的通知》（慈政發〔 2020〕 26號） ；

3、相關規劃

《浙江省國土空間總體規劃》；

《寧波市國土空間總體規劃》；

《寧波市城市總體規劃》；

《慈溪市國土空間總體規劃》；

《慈溪市范圍內控制性詳細規劃》；

《慈溪市土地利用總體規劃》。

二、土地利用現狀地類

根據三調成果，本成片開發方案涉及土地總面積377.5873公頃，其中農用地面積99.7436公頃，耕地面積50.7871公頃，建設用地面積256.837公頃，未利用地面積21.0067公頃。

三、權屬情況

本成片開發方案涉及國有土地135.1039 公頃，占片區總面積比例35.78 % ，其中已供應國有建設用地面積19.4181 公頃。擬征收農村集體土地面積242.4834 公頃，占片區總面積64.22 % ，涉及 慈溪市擔山跟社區、太屺村、八字橋村、二房村、群豐村、隆興村、新潮塘村、孫方村、沈五村、高王村、怡園村、金堂村、二塘新村、萬安莊村、五里村、周塘西村、眉山社區、石堰村、馬堰村、新園村、農墾場、滄田村等。

四、實際開發建設狀況

本成片開發方案各片區已建、建設中和規劃建設區總面積377.5873 公頃，其中已建成區面積135.1039 公頃、規劃建設區面積242.4834 公頃。

五、土地征收成片開發的效益

1、經濟效益

慈溪市通過土地征用、劃撥和市場手段將土地資源配置到土地使用者手中，為城市發展儲蓄了后備力量，為慈溪市經濟的可持續、高質量發展與防范金融風險的能力提供堅實的后盾。同時可帶來包括契稅、增值稅及附加、土地增值稅、企業所得稅、印花稅及城建稅等在內的各項稅收及其他房地產相關費用，帶來新的稅收增長點。

2、社會效益

該成片開發方案各片區項目的實施，能增強招商引資的競爭力，有效吸引中小高新企業的入駐、生產和經營，推進慈溪市經濟結構調整、優化、升級，推進項目引進工作，促進經濟發展。

該成片開發方案各片區項目的實施，完善了市政基礎設施建設，統籌了地上、地下開發空間利用，進一步加快與周邊區域的對接和融合，增加了就業崗位，改善了居住空間，居民收入增加，生活水平不斷提高，加快了學有優教、勞有厚德、住有宜居的現代化強區建設和文明城市的創建。

3、 生態效益

該成片開發方案各片區項目的實施堅持綠色美麗發展，重點推進技術含量高、附加值大、市場前景好、帶動性強、低耗能、無污染的項目建設，實施“邊邊角角”綠化美化，增加河道建設，提升了藍綠空間2023城鄉規劃法，有效提升了人均綠地面積，改善了生活和工作環境2023城鄉規劃法，強化美麗賦能，打造綠色發展慈溪樣板。

4、土地利用效益

該成片開發方案合理安排了用地規模、結構和布局，完善了配套設施，科學配置了土地資源，優化了土地利用空間格局，因地制宜配置土地，提高現有用地使用效益，大大促進土地節約集約高效利用。同時，通過土地利用方式，增加土地投入，提高利用強度，促進了土地利用效率的不斷提升。

六、納入土地征收成片開發方案的事項

本次土地征收成片開發方案中，涉及征地面積242.4834公頃。征地補償標準符合《關于調整征地片區綜合地價的通知》（慈政發〔2020〕26號）、《關于調整征土地征收青苗及地上附著物補償標準的通知》（慈政發〔2021 〕7 號）的相關要求，被征地農民基本生活保障標準皆符合《關于進一步做好被征地農民參加基本養老保險有關工作的通知》（浙人社發〔2020 〕61號）、 《關于調整完善慈溪市土地被征用人員養老保險有關政策的通知》（慈黨辦〔2018〕29號）、《關于進一步做好被征地農民參加基本養老保險有關工作的通知》（慈人社發 〔2020〕 49號）的相關標準。