日前，慈溪市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了慈溪市2023年第1批土地征收成片開發(fā)方案公示，擬征收土地總面積377.5873公頃，涉及慈溪幾十個村（社區(qū)）。

根據(jù)《土地管理法》及部、省、寧波市關(guān)于土地征收成片開發(fā)方案編制的相關(guān)文件和要求，我局會同發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門編制了《慈溪市2023年第1批土地征收成片開發(fā)方案》。現(xiàn)將方案主要內(nèi)容進行公示，相關(guān)意見或建議可自本公示發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)反饋至我局。

意見建議反饋郵箱：547613327@qq.com。

附件：《慈溪市2023年第1批土地征收成片開發(fā)方案（主要內(nèi)容）》.docx

慈溪市自然資源和規(guī)劃局

2023年5月9日

附件：慈溪市2023年第1批土地征收成片開發(fā)方案

主要內(nèi)容

一、編制依據(jù)

1、法律法規(guī)

《中華人民共和國土地管理法》（2019修訂版）；

《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2019版）；

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂版）；

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014修訂版）；

《基本農(nóng)田保護條例》（2011年修正）；

《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）；

《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》；

《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。

2、技術(shù)規(guī)范

《自然資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）；

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行）》（建規(guī)〔2012〕195號）；

《自然資源部市級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》；

《浙江省自然資源廳印發(fā)《浙江省土地征收成片開發(fā)方案編制與審核辦法（試行）》的通知》( 浙自然資規(guī)〔2021 〕3 號) ；

《浙江省縣級國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)要點（試行）》；

《浙江省控制性詳細規(guī)劃圖集編制導(dǎo)則（試行）》；

《慈溪市人民政府關(guān)于調(diào)整征地區(qū)片綜合地價的通知》（慈政發(fā)〔 2020〕 26號） ；

3、相關(guān)規(guī)劃

《浙江省國土空間總體規(guī)劃》；

《寧波市國土空間總體規(guī)劃》；

《寧波市城市總體規(guī)劃》；

《慈溪市國土空間總體規(guī)劃》；

《慈溪市范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃》；

《慈溪市土地利用總體規(guī)劃》。

二、土地利用現(xiàn)狀地類

根據(jù)三調(diào)成果，本成片開發(fā)方案涉及土地總面積377.5873公頃，其中農(nóng)用地面積99.7436公頃，耕地面積50.7871公頃，建設(shè)用地面積256.837公頃，未利用地面積21.0067公頃。

三、權(quán)屬情況

本成片開發(fā)方案涉及國有土地135.1039 公頃，占片區(qū)總面積比例35.78 % ，其中已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積19.4181 公頃。擬征收農(nóng)村集體土地面積242.4834 公頃，占片區(qū)總面積64.22 % ，涉及 慈溪市擔(dān)山跟社區(qū)、太屺村、八字橋村、二房村、群豐村、隆興村、新潮塘村、孫方村、沈五村、高王村、怡園村、金堂村、二塘新村、萬安莊村、五里村、周塘西村、眉山社區(qū)、石堰村、馬堰村、新園村、農(nóng)墾場、滄田村等。

四、實際開發(fā)建設(shè)狀況

本成片開發(fā)方案各片區(qū)已建、建設(shè)中和規(guī)劃建設(shè)區(qū)總面積377.5873 公頃，其中已建成區(qū)面積135.1039 公頃、規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積242.4834 公頃。

五、土地征收成片開發(fā)的效益

1、經(jīng)濟效益

慈溪市通過土地征用、劃撥和市場手段將土地資源配置到土地使用者手中，為城市發(fā)展儲蓄了后備力量，為慈溪市經(jīng)濟的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展與防范金融風(fēng)險的能力提供堅實的后盾。同時可帶來包括契稅、增值稅及附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅及城建稅等在內(nèi)的各項稅收及其他房地產(chǎn)相關(guān)費用，帶來新的稅收增長點。

2、社會效益

該成片開發(fā)方案各片區(qū)項目的實施，能增強招商引資的競爭力，有效吸引中小高新企業(yè)的入駐、生產(chǎn)和經(jīng)營，推進慈溪市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級，推進項目引進工作，促進經(jīng)濟發(fā)展。

該成片開發(fā)方案各片區(qū)項目的實施，完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌了地上、地下開發(fā)空間利用，進一步加快與周邊區(qū)域的對接和融合，增加了就業(yè)崗位，改善了居住空間，居民收入增加，生活水平不斷提高，加快了學(xué)有優(yōu)教、勞有厚德、住有宜居的現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)和文明城市的創(chuàng)建。

3、 生態(tài)效益

該成片開發(fā)方案各片區(qū)項目的實施堅持綠色美麗發(fā)展，重點推進技術(shù)含量高、附加值大、市場前景好、帶動性強、低耗能、無污染的項目建設(shè)，實施“邊邊角角”綠化美化，增加河道建設(shè)，提升了藍綠空間2023城鄉(xiāng)規(guī)劃法，有效提升了人均綠地面積，改善了生活和工作環(huán)境2023城鄉(xiāng)規(guī)劃法，強化美麗賦能，打造綠色發(fā)展慈溪樣板。

4、土地利用效益

該成片開發(fā)方案合理安排了用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，完善了配套設(shè)施，科學(xué)配置了土地資源，優(yōu)化了土地利用空間格局，因地制宜配置土地，提高現(xiàn)有用地使用效益，大大促進土地節(jié)約集約高效利用。同時，通過土地利用方式，增加土地投入，提高利用強度，促進了土地利用效率的不斷提升。

六、納入土地征收成片開發(fā)方案的事項

本次土地征收成片開發(fā)方案中，涉及征地面積242.4834公頃。征地補償標準符合《關(guān)于調(diào)整征地片區(qū)綜合地價的通知》（慈政發(fā)〔2020〕26號）、《關(guān)于調(diào)整征土地征收青苗及地上附著物補償標準的通知》（慈政發(fā)〔2021 〕7 號）的相關(guān)要求，被征地農(nóng)民基本生活保障標準皆符合《關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)工作的通知》（浙人社發(fā)〔2020 〕61號）、 《關(guān)于調(diào)整完善慈溪市土地被征用人員養(yǎng)老保險有關(guān)政策的通知》（慈黨辦〔2018〕29號）、《關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)工作的通知》（慈人社發(fā) 〔2020〕 49號）的相關(guān)標準。