湘潭市人力資源和社會保障局關于做好2022年度全市職稱評審工作的通知

各縣市區（園區）職改辦，市直有關單位人事（職改）部門：

根據《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）、《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》（湘人社發〔2019〕67號）、《關于做好2022年度全省高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2022〕93號）等文件要求，現就認真做好2022年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

一、申報和評審時間

（一）材料接收。全市高級職稱申報參評材料集中收取時間為2022年9月5日—2022年9月9日（中小學教師系列、衛生系列、基層系列除外），接收地點為湘潭市人力資源和社會保障局一院一辦公樓六樓1615專業技術人員管理科。參評材料中有關業績、資質等的有效時間為2022年9月30日（含），其后取得的學歷、獎項、專利、論著及業績成果等，不作為2022年度有效參評材料。中級職稱申報參評材料的接收時間以各評審委員會組建單位的通知為準。

（二）完成時間。根據相關規定2024年會計初級職稱報名，全市中級評審結果備案時間為中評會投票表決日加5個公示工作日。為避免評審結果備案跨年度，2022年度全市年度評委會評議投票工作完成時間為2022年12月25日以前。

二、申報評審條件和職數申報

（一）職稱申報評審條件

1.年度評審按照國家和省現行的職稱政策規定及各系列（專業）評審標準條件執行。截至本通知印發之日，國家已出臺改革指導意見的（27個，目錄見附件1），按國家評價標準條件執行；未出臺的，執行省里的標準條件（見湘潭市人社局門戶網-職稱和職業資格專欄“職稱評價辦法”）。民營企業專技人才職稱評審優惠政策遵照《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕13 號）、《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》（湘人社發〔2019〕67 號）和《關于進一步做好民營企業專業技術職務任職資格評價工作的實施意見》（潭人社發〔2020〕6號）文件要求執行。

2.繼續教育、年度考核等要求。繼續教育情況、外語、計算機能力不作為申報職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環節，賦予一定的評價權重或作為加分項，用人單位聘任時,可根據崗位特點再作具體規定。根據《專業技術人員繼續教育規定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續教育情況需作為申報評定上一級資格的重要條件，原則上申報高級職稱時要求提供《湖南省專業技術人員繼續教育學時認定單》，申報中級職稱時要求提供《湘潭市專業技術人員繼續教育學時認定單》。

部分職稱系列（專業）國家評價標準條件對年度考核有明確申報要求的，從國家規定。年度考核結果由評委會評議，可在量化評審環節作為現實表現或工作業績，賦予評價權重進行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內容。因涉嫌經濟或其它重大問題正在立案審查尚未結案，或被采取強制措施和受刑事處罰期間的，不得申報參加職稱評審。事業單位人員受到行政處分記過或黨紀處分嚴重警告以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

3.“三援”人員高級職稱評審享受優惠政策。根據《關于進一步明確援藏援疆專業技術人員職稱評聘有關政策的通知》（湘人社發〔2015〕21號）和《關于進一步明確援藏援疆專業技術人員及援外醫療隊人員高級職稱評審優惠政策有關事項的通知》（湘人社函〔2016〕121號）文件精神，長期援藏援疆任務或援外醫療任務結束、考核合格且達到申報高級職稱條件的專業技術人員可申請享受高級職稱評審相關優惠政策。提交經單位審查、援藏援疆或援外醫療工作管理部門簽字蓋章的《“三援”人員高級職稱評審優惠政策申請表》（附件14）、匯總填寫《“三援”人員職稱評審優惠政策申報花名冊》（附件15）和單位簽字蓋章的相應證件、文件、證明材料的復印件。

（二）評審職數申報。

1.有空缺崗位單位的申報。事業單位原則上應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對應空缺崗位組織差額推薦。各事業單位按照《關于做好全省事業單位高級職稱年度評審職數申報與管理的通知》（湘職改辦〔2020〕3號）要求，根據事業發展需要，在空缺崗位范圍內科學確定當年度高中級職稱申報評審職數，公示5個工作日無異議后，填寫本單位《____年度事業單位高級職稱評審職數申報核準匯總表》（附件2）、《____年度事業單位中級職稱評審職數申報核準匯總表》（附件3）及《____年度事業單位政工專業高級職稱評審職數申報核準表》（附件4）、《____年度事業單位政工專業中級職稱評審職數申報核準表》（附件5），附公示情況截圖和單位有關情況簡要報告（如至今年底或明年底退休人員情況、單位符合申報條件的人員基本情況等），報市職改辦審核。

2.無空缺崗位單位的申報。事業單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請高、中級職稱評審職數的，可由用人單位提交專項報告并填寫相關表格，報市職改辦，其中高級職數經市職改辦同意后報省職改辦審核。

①依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內外引進來湘潭創新創業的高層次人才。

②國家或省重大科研專項、重點學科（專業）、戰略性新興產業、重點民生領域、文藝等領域，且與用人單位簽訂一定服務年限的創新類急需緊缺人才。

③在鄉鎮專技崗位累計服務滿20年且業績突出的專技人才（中小學教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務期）特別優秀的青年博士；經考核合格出站留潭的博士后科研人員。

④“三援”人員長期援藏援疆任務或援外醫療任務結束、考核合格且達到申報高級職稱條件的專業技術人員。

所在單位提交專項報告并填寫《____年度事業單位特殊情況高級職稱評審職數申報核準表》（附件6）、《____年度事業單位特殊情況中級職稱評審職數申報核準表》（附件7）和《____年度事業單位特殊情況申報高級職稱花名冊》（附件8）、《____年度事業單位特殊情況申報中級職稱花名冊》（附件9）。

⑤處于消化職數階段的事業單位，為形成結構合理的人才梯隊，可根據現在崗在聘下一評審年度年底前退休的高中級職稱人數，提交專項報告并填寫《____年度事業單位“退多補少”高級職稱評審職數申報核準表》（附件10）、《____年度事業單位“退多補少”中級職稱評審職數申報核準表》（附件11）和《事業單位高級崗位____年底前退休人員花名冊》（附件12）、《事業單位中級崗位____年底前退休人員花名冊》（附件13）。

對使用特殊政策超崗評審職數取得職稱的專技人才，事業單位在崗位出現空缺時優先聘用。

3.職數報送時間。事業單位評審職數報送時間截止日期為2022年8月10日，其中無空缺崗位的單位需提交專項報告和相關表格的、“三援”人員高級職稱評審享受優惠政策的必須在2022年7月11日前報市職改辦。

4.相關要求。

①縣市區（園區）職改辦、市直有關單位人事（職改）部門在審核本地區本部門高、中、初級職稱年度評審職數時，應仔細比對申報單位“按結構比例核準高、中、初級職稱數”“現有高、中、初級職稱人數”“實聘人數”“未聘人數”“空余崗位數”等，并嚴格檢查公示情況。要明確審核責任主體，負責審核的各級責任人（含經辦人、復核人、批準人等）須實名簽署審查意見，并實行“誰審核，誰簽名，誰負責”的責任追究制度。凡超崗申報評審的，該單位所評職稱不予備案。若已完成備案的，單位不允許再申報參評職稱，直至超崗評定職稱職數全部消化，出現空崗后方可啟動職稱評審。

②縣市區（園區）職改辦、市直有關人事（職改）部門提交當年度申報參評材料時，需同時向系列（專業）職改辦和市職改辦提交匯總后的本地區本部門《 年度事業單位系列（專業）中級職稱評審職數申報專業備案表》（附件16）或《 年度事業單位系列（專業）高級職稱評審職數申報專業備案表》（附件17）。各系列（專業）職改辦應嚴格對照附件，在核復的中級職稱年度評審職數范圍內接收申報參評材料。

三、申報審核流程及材料要求

高級職稱申報審核一般包括單位初審、市人社局形式審查、高評會組建單位復核等環節。中級職稱申報審核包括單位初審、縣市區（園區）職改辦或市直主管部門形式審查、評委會組建單位復核等環節。

（一）暢通申報渠道。職稱評審實行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實、準確、有效，并在《專業技術職稱評審表》（下稱《評審表》）“個人承諾”欄內親筆簽名確認。

1.建立職稱申報兜底服務機制。非公有制經濟組織、社會組織及自由職業專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）等2024年會計初級職稱報名，原則上在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務。民營企業專技人才被派駐外地連續工作一年以上的，可按有關規定在派駐地申報參評職稱。

2.凡被單位聘用且已納入崗位設置管理范圍的事業單位專技人才，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報參評職稱，以其它渠道申報參評的按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設置管理范圍的專技人才，提供所在單位出具的未納入崗位設置管理范圍的證明，由其人事代理的人力資源服務機構或所在單位推薦申報。

3.具有人事檔案管理權的非事業單位（國有企業、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關系，通過屬地人社部門或企業申報參評職稱。

（二）資格審查

1.單位初審。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好公示工作。

①單位須對申報人的材料認真審核，運用大數據等手段，查詢認證學歷、獎項及相關證件，檢索核實論文、項目等業績材料，證明確認任職年限等。用人單位對申報材料的真偽負責，須在《評審表》中《真實性審核責任卡》上實名簽字，嚴把材料初審關。

②單位要按規定將申報材料（學歷、資歷、成果、論文、服務基層、工作業績、是否破格申報、違紀違規情況等）、《評審表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經查實存在弄虛作假或其它違規行為的，申報材料不予報送。

③用人單位公示結束后，由經辦人和負責人在《評審表》“用人單位測評、公示結果，初審及推薦意見”欄內注明相關結果及意見、簽名并加蓋公章。未經審核和公示程序的，不得推薦申報參評，已評審通過的不予備案，已備案的取消備案。

2.形式審查。形式審查時對不完整、不規范的申報參評材料，應當在規定期限內一次性告知需要補齊補正的全部內容。經辦人和負責人須在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報意見”欄內注明審查結果、簽名，并加蓋公章。形式審查時須重點核查公示情況，并建立誠信檔案記錄制度，對提供虛假材料的列入個人失信檔案，作為今后申報、評審的重點參考依據。

3.評委會組建單位復核。評委會組建單位對申報人材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等負責，復核合格者進入評審程序，不合格者終止當年度的申報參評。負責復核的部門應明確職責分工，確保責任到人。經辦人和負責人須在《評審表》“評委會日常辦事機構材料復核意見”欄內注明復核結果、簽名并加蓋公章。

（三）申報材料要求。

高級職稱評審相關文件、表格、各系列（專業）職稱申報評價辦法、專業設置目錄、高評會清單、高級職稱申報參評材料要求（包括內容、格式、排序、份數等），均可在湖南人力資源和社會保障廳門戶網站“職稱和職業資格”欄目（）統一查閱下載。

中級職稱評審材料要求詳見各中級評審委員會組建單位具體的年度職評通知。

四、評審要求

（一）嚴格方案報備。

高評會日常辦事機構須在開評前15個工作日，通過市職改辦向省職改辦報送年度高級職稱評審方案，中評會日常辦事機構須在開評前10個工作日向市職改辦報送年度評審方案。評審方案材料主要包含開評報告、開評方案（含評審量化細則）、匯總后的評審職數申報專業備案表（附件16或17）、參評人員花名冊（附件18）。

（二）評審通過率及職數控制要求。2022年度高級職稱評審通過率原則上控制在正高40%以內（申報材料復核合格參評基數×40%，小數點后去尾數），副高55%以內（申報材料復核合格參評基數×55%，小數點后去尾數）。中級職稱評審通過率控制在80%以內（計算方法與高級相同），對于申報人數較少，申報人員特別優秀的可適當提高通過率。評委會在投票表決時，還須將事業單位的參評人員與核準的評審職數（對應評審職數申報專業備案表）進行核對，不得跨專業、超職數評審。

（三）嚴格評委抽取。開評前一天，各評委會組建單位在上級紀委駐評委會組建單位紀檢組或評委會組建單位本級紀委的直接監督下，根據評委會組建具體要求，通過市人社局電腦抽簽程序抽取并通知評委。

（四）嚴格標準條件。評委會組建單位應嚴格對標申報評審條件，結合行業實際，按照破除“四唯”的要求，制定年度職稱評審方案和量化評分細則，合理設置評審權重，科學開展綜合評議，不得將學歷、論文、獎勵等設置過高權重，不得將沒有C刊論文發表作為“一票否決”項。所有系列（專業）需將服務基層一線（參與“一帶一路”建設）的年限效果和實際工作業績作為職稱評審的重要內容。

（五）嚴格評審程序。評委會組建單位應科學有序安排材料復審、分工初評、小組評議、大會審議等環節。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進行復評。評委會應建立會議記錄、材料歸檔制度，未通過人員寫明原因。會議記錄、未通過原因記錄、面試試題、投票原始記錄等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴格保密。年度評委會在當年度當次評審工作結束后即行解散，之后有關當年度的投訴、舉報及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負責。

（六）嚴格評審紀律。各評委會組建單位應加強對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統一管理通訊工具。

五、評審結果公示、備案及發證

（一）公示。年度評委會評議投票工作結束后，各評委會組建單位應于3個工作日內公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

（二）備案。年度職稱評審工作結束后15個工作日內，各評委會組建單位將公示及職數無異議人員向市職改辦備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規定程序調查核實，待處理結束后再另行備案。備案材料包含年度評審工作總結（含公示情況）、公示情況網站截圖、通過人員花名冊、備案申請。

（三）證書發放。中級職稱證書由評委會組建單位統一打印、發放，市職改辦負責證書鋼印辦理（中小學教師系列除外）、網上查詢平臺服務。通過評審取得高級職稱的人員，省人社廳核發電子職稱證書。“智慧人社”公眾號上可自行下載打印職稱證書，湖南省人力資源和社會保障廳門戶網站可查詢證書信息。

六、責任追究

根據《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）要求，職稱申報評審工作中若違反相關紀律，分類責任追究如下：

（一）申報人責任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3 年。

（二）工作人員責任追究。申報人所在工作單位未依法履行審核職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節嚴重的，依法追究相關人員責任。評委會組建單位未依法履行審核職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節嚴重的，取消其職稱評審權，并依法追究相關人員責任。

（三）評委責任追究。凡違反評審紀律，故意泄露專家身份，或利用便利為本人或他人謀取不正當利益的，一經查實，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）評委會責任追究。評委會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節嚴重的，取消評委會組建單位職稱評審權，并依法追究相關人員的責任。

職稱年度評審期間，市人社局將通過現場監督、查閱資料、質詢、約談等形式加大監管力度，按一定比例對評委會的職稱政策執行、參評材料審查、評審評議工作等情況進行巡查；會同市行業主管部門對自主評審單位是否嚴格執行條件標準和相關規定情況開展隨機抽查；根據抽查情況、群眾或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項督查。

七、其他相關事項

（一）25個職稱系列國家評價標準條件要求所晉升職稱須和下一層級職稱為同一系列（專業），結合我省實際和專技人才轉評、參考準備期限，設定2年過渡期。自2024年起，嚴格執行國家有關規定，晉升職稱一律須提供下一層級同一系列（專業）職稱。

（二）2022年3月31日（含）之后選派的援藏援疆專業技術人才職稱評聘工作按照《關于進一步規范援藏援疆專業技術人才職稱評聘有關工作的通知》（湘人社發〔2022〕14號）相關要求進行，之前選派的仍執行先前有關規定。

（三）各縣市區（園區）職改辦、各系列（專業）職改辦、有關市直單位（市屬高校、企業）應按照人社部職稱評審信息上傳規定和《關于清理規范中初級職稱評審委員會的通知》（湘職改辦〔2020〕1號）要求，向市人社局報送年度中初級職稱評審（初任）相關數據，進行數據歸集。市人社局匯總后報送至省人社廳。

（四）職稱工作政策性強，涉及范圍廣，時間跨度長，未參加過職稱業務培訓的以及新到職稱崗位工作的人員需仔細閱讀《湖南省職稱工作實務操作指南（2022版）》，開評前與相關業務部門至少對接一次，準確熟練掌握職稱工作要求，提高服務廣大專技人才的能力和水平。

各級各部門（單位）要全面貫徹落實中央和省委、市委深化職稱制度改革的各項要求，精心組織、周密安排、嚴格把關，積極穩妥做好2022年度職稱工作，為加快建設“四區一地一圈一強”提供人才智力支持，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

附件：

1.國家已出臺27個系列深化職稱制度改革指導意見目錄

2.____年度事業單位高級職稱評審職數申報核準匯總表

3.____年度事業單位中級職稱評審職數申報核準匯總表

4.____年度事業單位政工專業高級職稱評審職數申報核準表

5.____年度事業單位政工專業中級職稱評審職數申報核準表

6.____年度事業單位特殊情況高級職稱評審職數申報核準表

7.____年度事業單位特殊情況中級職稱評審職數申報核準表

8.____年度事業單位特殊情況申報高級職稱花名冊

9.____年度事業單位特殊情況申報中級職稱花名冊

10.____年度事業單位“退多補少”高級職稱評審職數申報核準表

11.____年度事業單位“退多補少”中級職稱評審職數申報核準表

12.事業單位高級崗位____年底前退休人員花名冊

13.事業單位中級崗位____年底前退休人員花名冊

14.“三援”人員高級職稱評審優惠政策申請表

15.“三援”人員高級職稱評審優惠政策申報花名冊

16.____年度事業單位____系列（專業）高級職稱評審職數申報專業備案表

17.____年度事業單位____系列（專業）中級職稱評審職數申報專業備案表

18.申報評審____年度____系列____級專業技術職稱資格參評人員花名冊

附件下載

湘潭市人力資源和社會保障局

2022年6月27日