受疫情影響，越來越多的留學生選擇回國就業，因此很多留學生早早就開始關注歸國可享受的福利政策。早在1992年國家就出臺了留學歸國人員購車免稅優惠政策，后來為了吸引留學海歸人員，又相繼出臺了北上廣深等多城市落戶政策，使留學生可以更自由地選擇未來發展和生活的城市。

本文原載于《留學》雜志總第201期

記者_田江含

編輯_劉煜

設計_劉仕悅

留學生購買免稅車政策

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1992年10月，國家制定了留學回國人員購買自用小汽車的優惠政策，滿足條件的留學生、訪問學者及進修人員可在學成回國一年內購買指定范圍的自用小汽車，享受減免進口零部件關稅和車輛購置稅的優惠。這項優惠政策能為留學生省下少則三五萬元，多則十幾萬元的購車費用。但需要注意的是，享受優惠減免的車輛須為國產合資汽車，進口汽車和純國產汽車不享受優惠，例如一汽奧迪、華晨寶馬、北京奔馳、一汽大眾、東風雪鐵龍、長安福特等屬于允許享受政策購買范?圍。

留學生申請條件：

1.須符合的條件

（1）以學習和進修為目的，在國外正規大學、學院、科研機構求學、攻讀學位、進修業務或從事科學研究及進行學術交流一年以上。（留學期間實際在外總時間達到270天以上）

（2）學業完成后兩年內回國，畢業后首次入境未超過一年。

（3）在港澳臺地區學習、進修的人員享受同樣待遇。

2.免稅車辦理所需的材料

（1）《學位證書》或《學習證明》。

（2）自教育部取消《留學回國人員證明》后，須持有效的入學通知、學歷認證或邀請函、完成證明信（不獲取學位的）等代替。具體要求請以當地海關執行要求為準。

（3）身份證、戶口本、護照或港澳臺通行證及留學期間的出入境記錄。

（4）《海關自用物品申請表》。

（5）《代辦服務委托書》。

（6）主管地海關要求提供的其他材料。

近兩年受疫情影響，很多留學生無法保持足夠的境外學習時間，因此，海關總署發布《海關總署關于疫情期間留學回國人員回國時間起算事宜的通知》，放寬計算回國時間，方便在此期間回國的留學生享受購車優惠政策。

特殊審核標準適用于疫情發生前已前往境外留學的人員，其在疫情期間回國并于此后在境內完成學業，未再次出境就學。這類留學生回國時間審核標準要根據其提供的畢業證書、學位證書等官方文書記載的畢業日期確定，即畢業日期或學成日期的次日作為學生回國日期，用以辦理相關申請和審核。該項特殊政策有效期暫定為2022年9月1日。

購車優惠政策豐厚，但很多留學生還有一個疑問，由于現在很多城市實行搖號政策，那這些城市如何購買免稅車呢？由于留學生回國人員免稅車是國家為鼓勵留學生回國就業制定的、給予留學生本人的優惠政策，所以購車后辦理車牌只能在本人名下，但如北京、天津、杭州、廣州等城市已經實行汽車限購政策，購買私家車需要搖號等位，那留學生在搖號的城市就無法享受優惠政策了嗎？

針對這種情況留學生免稅車報價，海關對各地的汽車限購政策采取了相應的調整措施，比如北京已經將海關關封有效期6個月延長至長期有效，直到搖號中簽，不再設有效期。因此，留學生可以先辦理海關免稅購車關封，再等待搖號購車。

人才落戶政策

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對于每一個回國發展的留學生而言，落戶都是一件大事。選擇一個城市意味著選擇了一條發展道路和生活方式。

北京

1.申請條件

（1）在國（境）外獲得碩士（含）以上學位，以及出國前已獲得國內博士學位，出國進行博士后等訪問研究。

（2）出國留學一年以上。

（3）學成回國兩年內通過在京用人單位提交申請材料。

（4）年齡45周歲（含）以下。

（5）出國前已與原工作單位解除勞動關?系。

（6）與在京單位建立正式勞動關系并按要求繳納北京市社會保險。

（7）留學人員的個人信息須與留學期間一?致。

（8）赴中國香港、中國澳門學習的人員，參照留學人員條件辦理。

2.申請材料

（1）《單位接收函》。

（2）《留學回國人員證明》，如無《留學回國人員證明》須提供錄取通知書或成績單等。

3、在國（境）外獲得學位的留學人員須先辦理《國外學歷學位認證書》（注：《國外學歷學位認證書》無須上傳，系統會自動獲取）。

（4）《北京市社會保險個人權益記錄》和《個人所得稅納稅記錄》。

（5）留學人員《檔案保管證明》。

（6）留學人員居民戶口簿。

（7）其他補充材料。

3.需要注意的事項

留學生需要計算自己出國留學的時間是否是一年以上，判斷是否符合條件的主要依據是留學人員護照所記錄的出入境時間。也就是以課程開始前首次出境開始計算，截至課程結束后的首次回國，扣除期間假期回國花去的時間，留學生在國外的累計時間多于365天即可。由于英國大部分碩士研究生項目是一年，英國留學生需要額外注意是否滿足時間要求。

另外，除了自身條件符合外，還需要找到有落戶指標的單位接收才能進行落戶申請。由于落戶指標十分稀缺，通常大企業更有資質申請指標，并且指標數量也多一些。建議留學生在求職的時候可以優先選擇規模大的企業詢問指標情況。

需要注意的是，大企業雖然指標相對多，但有落戶需求的留學生的數量也不在少數，因此不少企業的落戶指標都需要排隊和等待，建議留學生向人事部門咨詢清楚前面排隊等指標的人有多少，可以計算當落戶指標排到自己的時候是否有足夠的時間申請，以免耽誤時間。

上海

1. 申請條件

（1）學歷要求須符合下列條件之一：在國（境）外高校學習獲得博士學位，累計在外學習時間一般不少于一年；如為中外合作辦學、聯合培養等性質畢業生，累計在外學習時間一般不少于半年；在國內“雙一流”建設高校獲得全日制本科、學士及以上學歷學位，并在國（境）外高校學習獲得碩士學位；或在國內非“雙一流”建設高校獲得全日制本科、學士及以上學歷學位，并在國（境）外高水平大學學習獲得碩士學位；或在國（境）外高校學習獲得學士學位和碩士學位；在國（境）外高水平大學學習獲得學士學位；在國內獲得碩士研究生及以上學歷學位或取得副高級及以上專業技術職務任職資格后，赴國（境）外高校或科研機構進修、做訪問學者等滿一年；在國（境）外高校學習獲得學士學位或碩士學位。

（2）留學人員應在回國后2年內來上海并持續在上海工作。

（3）最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不低于上一年度上海城鎮單位就業人員平均工資，個人所得稅繳納情況與社會保險繳費基數合理對應。

（4）勞務合同有效期在2年及以上，派遣人員原則上不屬于申辦范圍。

5.年齡距法定退休年齡5年以上。

2.申請材料

（1）教育部出具的國外學歷學位認證書、國（境）外學位證書及成績單。如為進修人員，須提供國（境）外進修材料和國內碩士研究生及以上學歷學位證書或副高級及以上職稱證書。

（2）出國留學前國內獲得的相應的最高學歷學位證書。如出國前系在職人員，須提供原工作單位同意調出或已離職材料。

（3）護照、簽證及所有出入境記錄。

（4）居民戶口簿和身份證。如留學期間戶籍已注銷的，須提供90天內有效的戶籍注銷材?料。

3.世界排名前50院校留學生可直接落戶上海

為加大世界名校留學人員引進力度留學生免稅車報價，2022年6月1日，上海市人社局發布的《關于助力復工復產實施人才特殊舉措的通知》中表示，對于畢業于世界排名前50名院校的人員，取消社會保險費繳費基數和繳費時間要求，全職來上海市工作后即可直接申辦落戶。對于畢業于世界排名51～100名院校的留學人員，全職來上海市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

而上述所說的世界排名前50名、100名院校可由相關主管部門參照英國泰晤士報高等教育副刊（Times Higher Education）、美國新聞與世界報道（U.S. News & World Report）、QS世界大學排名（Quacquarelli Symonds World University Rankings）、上海軟科世界大學學術排名（Shanghai Ranking’s Academic Ranking of World Universities）發布的排名進行認定，具體以落戶申報系統內名單為準。這一政策的發布，為更多名校優秀留學生提供更為便捷的落戶上海的通?道。

新一線城市吸引海歸人才的福利政策

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近年來除了北京、上海等城市以外，越來越多的留學生聚焦生活方式安逸且有發展潛力的新一線城市，落戶城市也變得多元化。而且這些城市也十分歡迎留學生在此工作生活，因此推出眾多留學生福利政策。對于不喜歡生活節奏快、工作競爭壓力大的留學生，不妨考慮來這些城市發展。

成都

近兩年，成都在吸引海歸人才上下了很大的功夫，除了留學回國人員可直接落戶成都以外，還關注人才到成都后的生活和就業質量。《成都市支持留學回國人員來蓉創業就業政策》中提到，成都為畢業5年內的留學回國人員發放職業技能培訓補貼；畢業5年內的留學回國人員在成都市創業平臺、孵化基地內領辦孵化創業項目，或在成都市登記創辦創業實體的按每個創業實體或創業項目給予補貼；取得博士學位或具有正高級職稱的留學回國人員，符合《成都市鼓勵企業引進培育急需緊缺專業技術人才實施辦法》的，可按規定申請安家補貼和財政獎勵；獲得碩士及以上學位的留學回國人員最高可享受50萬元的資助等等。

杭州

杭州坐擁多家頭部互聯網公司總部。為大力引進杭州經濟社會發展急需的海外高層次創業創新人才，中共杭州市委、杭州市人民政決定實施全球引才“521”計劃。入選“521”計劃的人才，根據有關規定享受創業支持、科研條件、居留落戶、安家補助、子女入學、醫療保障、公共服務等相關政策待遇，其中入選創新人才項目、企業人才項目的人才，到崗后將給予80萬元的安家補助費用。對在杭州工作的碩博研究生一次性生活補貼2萬～3萬元。從杭州的落戶以及就業、安家補貼政策可以看出，這座城市正在不惜重金搶占人才。

國內各大城市都在努力為城市建設招攬人才，因為各個城市都深知只有吸引人才，城市才能有更好的未來。因此，留學生不妨在歸國前多了解國內各個城市的福利政策，更好地選擇適合自己發展的城市。

來源：《留學》雜志總第201期，圖片來源于網絡，如侵刪。

監制：李璨

審核：劉煜