被罰主體是二建，二建不可能給掛靠單位推責任。但賠、罰等一般由掛靠單位出錢。涉及刑罰時，一般會將轉(zhuǎn)包實質(zhì)查清。建設單位為了具有資質(zhì)花錢租證，而持有職業(yè)資格證書的人又靠掛證賺錢。拿二級建筑師為例，掛證：僅將二級建造師證書借給企業(yè)辦理資質(zhì)升級等服務，如二級建筑總承包資質(zhì)，必須要有12本二級建造師。掛章：即參與考了安全考核B證，將建造師即項目經(jīng)理證書壓倒具體的項目上，承擔相應的風險。
《中華人民共和國建筑法》第二十六條禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
一、針對掛靠人員的處罰：
1、撤銷其注冊許可;
2、3年內(nèi)不得再次申請注冊;
3、記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”(這項懲罰足以斷送工程職業(yè)生涯!);
二、針對國家機關和事業(yè)單位人員：
1、撤銷其注冊許可;
2、3年內(nèi)不得再次申請注冊;
3、記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”;
4、通報其實際工作單位和有關國家監(jiān)察機關(這項懲罰將嚴重影響其仕途!);
三、針對掛靠企業(yè)：
1、予以通報;
2、記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布(這項處罰足以讓企業(yè)無法中標乃至倒閉!);
四、針對中介等機構(gòu)：
1、吊銷人力資源服務許可證(這項處罰直接讓你關門);
2、相關行政處罰;
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