“十三五”期間，全省以貫徹實施國家和省信用體系建設規(guī)劃綱要為主線，以系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)歸集為支撐，以應用服務為核心，升級平臺、創(chuàng)新應用、拓展服務，建成覆蓋全省的公共信用信息系統(tǒng)，形成以應用為導向的常態(tài)化互補歸集機制，實現(xiàn)覆蓋全省的信用信息基礎應用，為“放管服”改革、社會管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變政府職能提供了重要支撐。

一、建成省市信用系統(tǒng)，支撐信用體系建設功效日益發(fā)揮

信用信息基礎設施是社會信用體系建設的重要支撐和工作載體。2007年省委、省政府明確實施“一網(wǎng)三庫一平臺”的總體架構(gòu)。歷經(jīng)十多年發(fā)展，建立“一網(wǎng)三庫一平臺”的信用信息系統(tǒng)，成為上聯(lián)國家、橫通部門、下接市縣、覆蓋全省的信用信息交換共享樞紐。“十三五”期間，省級社會信用體系建設專項資金累計投入3200多萬元，有力支持了公共信用信息系統(tǒng)優(yōu)化拓展和更新迭代。

（一）省級的重要支撐不斷完善

1、 “信用江蘇”網(wǎng)站建設和服務水平不斷提高。“信用江蘇”網(wǎng)站是全省誠信文化宣傳的平臺和公共信用信息服務的“窗口”。2016年底，原“誠信江蘇”網(wǎng)站更名為“信用江蘇”網(wǎng)站，2017年優(yōu)化升級為獨立的門戶網(wǎng)站，2020年納入省政府網(wǎng)站群管理。網(wǎng)站欄目豐富，功能齊備，設有一級欄目14個、二級欄目52個，宣傳信用法規(guī)政策、信用知識、建設成效、典型案例等?！笆濉逼陂g，優(yōu)化拓展“一站式、精準化”服務功能，成為信用服務的“總窗口”。開發(fā)了信用管理企業(yè)信息服務專欄，為8000多家信用管理企業(yè)提供信用報告、信用檔案推送、信用風險提示、信息自主申報和展示等定制服務。開發(fā)建設了“蘇信服”微信公眾號等移動服務端，融合線上線下服務，滿足社會公眾多樣化需求。各地結(jié)合地區(qū)實際，創(chuàng)新移動端應用服務，“智慧蘇州”、“我的南京”APP獲得全國首屆信用APP觀摩前2名。

2、省社會法人信用基礎數(shù)據(jù)庫全面建成。省社會法人信用基礎數(shù)據(jù)庫是我省社會信用體系建設的重要基礎工程，主要歸集全省工商企業(yè)、個體工商戶、民非和社會團體等信用信息。2011年、2014年分別完成一期、二期工程建設，完成了應用系統(tǒng)287項功能、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)42項功能的開發(fā)完善和集成，建設水平在國內(nèi)信用信息系統(tǒng)建設領域處于領先水平?！笆濉逼陂g，順應互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代的應用需求，優(yōu)化升級基礎設施和系統(tǒng)功能，新增開發(fā)了“雙公示”、聯(lián)合獎懲、信息資源管控、信用大數(shù)據(jù)應用、名單管理等應用系統(tǒng)，強化了“雙公示”質(zhì)量提升、名單分析、監(jiān)測預警等功能，有效支撐了信息歸集共享、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息應用服務和省市系統(tǒng)協(xié)同。

3、省自然人信用基礎數(shù)據(jù)庫日益完善。省自然人庫于2015年12月上線運行，完成了基礎設施平臺建設、應用系統(tǒng)開發(fā)及部署，依法歸集全省7000多萬常住人口中18歲以上個人信用信息，歸集范圍涉及行政機關、司法機關、行使公共管理職能的組織等。與省社會法人庫有機融合，實現(xiàn)自然人信用信息核查、交換等功能，為自然人信用管理提供了基礎支撐。

4、公共信用信息服務平臺支撐作用不斷強化?；谑∩鐣ㄈ藥旌妥匀蝗藥欤ǔ杉軜?gòu)合理、基礎設施扎實、數(shù)據(jù)資源豐富、平臺功能完備、應用成效顯著的公共信用信息服務平臺，為全省各級行政機關、金融機構(gòu)、社會組織和社會公眾提供基礎性、公益性的公共信用信息查詢與服務。開發(fā)了金融機構(gòu)專網(wǎng)、大廳服務系統(tǒng)、省市一體化服務系統(tǒng)等，與13家金融機構(gòu)簽訂了數(shù)據(jù)共享協(xié)議，推動公共信用信息與金融信用信息基交換共享，支持金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設和發(fā)展。有力支撐了信用查詢、信用審查、信易貸和關聯(lián)關系分析等特色化應用服務，持續(xù)為社會各方提供信用信息服務。

（二）省級部門信用信息系統(tǒng)加快建設

省財政廳開發(fā)建設了涉企財政專項資金管理系統(tǒng)，充分運用公共信用信息，有效解決了多頭申報、失信企業(yè)申報等問題。稅務、住建、交通、人社、生態(tài)環(huán)境、水利、商務、民政等省級部門建立了本部門或行業(yè)信用信息系統(tǒng)，或在業(yè)務系統(tǒng)中嵌入信用管理功能，實現(xiàn)信用信息實時歸集、信用狀況動態(tài)評價、信用風險預警等。

（三）市縣信用信息系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進

按照數(shù)據(jù)目錄、主體標識、建設規(guī)范“三統(tǒng)一”要求，各設區(qū)市同步建設市縣公共信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通和信息共享交換。通過獨立建設或市縣一體化建設，13個設區(qū)市和部分試點縣均建有信用平臺和網(wǎng)站，基本實現(xiàn)省市縣信用信息系統(tǒng)全覆蓋，為全國及省一體化建設應用打下了良好基礎。

（四）國家、省市系統(tǒng)一體化建設有序開展

1、率先實現(xiàn)全國信用網(wǎng)站一體化。2020年7月，我省率先完成全國信用網(wǎng)站一體化建設試點任務，在“信用江蘇”網(wǎng)站開設8個一體化公示欄目，并與“信用中國”網(wǎng)站實現(xiàn)實時對接，提供企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等一體化公示和查詢服務。試點成果向各設區(qū)市延伸，13個設區(qū)市信用網(wǎng)站均實現(xiàn)信息公示一體化，形成網(wǎng)站一體化“江蘇模式”。

2、開展省市公共信用信息系統(tǒng)一體化建設。根據(jù)國家信用信息系統(tǒng)一體化建設要求，以集約建設、資源共享為原則，2016年起，依托省電子政務外網(wǎng)，啟動省市公共信用信息系統(tǒng)一體化建設，打造全國一體化平臺的省級節(jié)點。2018年，開發(fā)建設了信用信息一體化服務平臺，在省市縣鄉(xiāng)四級部署站點295個，覆蓋全省13個設區(qū)市、96個縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)基礎服務一體化。2020年，出臺《關于進一步推進省市公共信用信息系統(tǒng)一體化建設的實施意見》，確定南京、常州、蘇州、淮安、鹽城和泰州6個設區(qū)市為第一批試點城市，推動開展省市一體化信息歸集與服務。完善基礎設施建設，實施一體化基礎設施擴容，更好地支撐一體化建設和服務。

（五）以觀摩促進系統(tǒng)建設水平提升

國家和省舉辦信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設觀摩活動，充分展示各地信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設成效和創(chuàng)新成果，以觀摩促建設，以觀摩促應用，形成取長補短、相互促進、比學趕幫、互通有無的良好氛圍，有力推動了我省信用信息系統(tǒng)建設工作。

1、在全國三屆觀摩會中成績顯著。“十三五”期間，國家發(fā)展改革委舉辦了三屆全國信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站觀摩活動。在2017和2018年全國觀摩會中，省級平臺連續(xù)兩年獲得省級第一，南京市、蘇州市分別榮獲市級組第一名，獲評“國家示范性平臺網(wǎng)站”。在2020年信用信息共享支撐中小微企業(yè)融資和“放管服”改革現(xiàn)場觀摩活動中，省級平臺示范展示最新建設成效，鹽城市、常州市分別榮獲市級組第二名和第六名。

2、組織召開設區(qū)市平臺網(wǎng)站觀摩會。學習借鑒國家經(jīng)驗，以觀摩活動為契機和動力，我省于2018、2019年、2020年組織召開了三屆設區(qū)市信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站觀摩會，通過觀摩學習活動，充分調(diào)動市縣級平臺建設積極性，促進市縣地區(qū)不斷提高平臺網(wǎng)站建設能力。在第一屆設區(qū)市平臺網(wǎng)站建設觀摩活動中，南京獲得特別貢獻獎，無錫獲得一等獎，徐州、蘇州獲得二等獎，宿遷、淮安、揚州獲得三等獎。在第二屆設區(qū)市平臺網(wǎng)站和APP觀摩活動中，南京、無錫、揚州共享平臺及門戶網(wǎng)站獲前三名，在15個政務APP中，“我的南京”“無錫市民卡”“蘇州市民卡”獲前三名；15個市場APP中，“運滿滿”“蘇寧金融”“借書”排名前三。在第三屆設區(qū)市平臺網(wǎng)站建設觀摩活動中，鹽城、常州、揚州門戶網(wǎng)站及共享平臺獲一等獎，南京、蘇州、淮安、無錫門戶網(wǎng)站及共享平臺獲二等獎，南通、宿遷、連云港、徐州、鎮(zhèn)江、泰州門戶網(wǎng)站及共享平臺獲三等獎。

二、高質(zhì)歸集共享信息，信用信息歸集共享機制基本形成

信用信息歸集共享是社會信用體系建設的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，我省以用促歸，量質(zhì)并舉，建立起常態(tài)化、廣覆蓋的信用信息歸集共享機制，構(gòu)建多層次、全方面的共享交換體系，依法依規(guī)推動信用信息歸集共享，信息歸集量質(zhì)不斷提升。

（一）形成條塊結(jié)合的信息歸集工作網(wǎng)絡

各地各部門均明確了信用管理牽頭處室和信息共享交換處室，建立了信用信息數(shù)據(jù)管理員和審核員制度，形成信息歸集工作網(wǎng)絡。省公共信用信息中心建立定期協(xié)調(diào)和聯(lián)動工作機制，采用分工負責制，明確專人與各地各部門“點對點、一對一”銜接，切實做到“事事有人管、件件有答復、問題有跟蹤、應用有跟進”。建立常態(tài)化、多元化考評機制，實施月報告、季通報、年考核，一對一反饋各地各部門，激勵和促進各地各部門高質(zhì)量做好信息歸集工作。

（二）強化公共信用信息目錄管理

公共信用信息目錄，是全省各級行政機關、行使公共管理職能的組織以及社會組織等，在履職過程中記錄、歸集、使用信用信息的重要依據(jù)。2018年，在原有目錄體系基礎上，根據(jù)機構(gòu)改革情況，結(jié)合歸集工作實際，我省調(diào)整編制了《江蘇省省級公共信用信息目錄（2018年版）》，拓展了數(shù)據(jù)源，整合、調(diào)整了相關歸集數(shù)據(jù)項，減少重復歸集報送。歸集信息類和數(shù)據(jù)項目錄明確了信息類別、數(shù)據(jù)項、信用主體、信源部門等，事項清單明確了產(chǎn)生公共信用信息的具體行政事項、司法事項和公共管理事項等，明確了各部門報送渠道、方式、周期和信息應用范圍期限等。同年，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》（蘇政發(fā)〔2018〕23號），明確以歸集目錄為指南，按照規(guī)定周期，常態(tài)化歸集信用信息，逐步實現(xiàn)省市信用信息規(guī)范、高效、互補歸集。

（三）穩(wěn)步提升信用信息歸集量質(zhì)

1、基本實現(xiàn)信息歸集全覆蓋。至“十三五”末，歸集法人、自然人信用信息、“雙公示”信息等各類信用信息69億多條，比“十二五”末增長20.6倍，涵蓋全省373萬戶企業(yè)、855萬個體工商戶、4.9萬個事業(yè)單位、9.7萬個社會組織及14萬個農(nóng)民專業(yè)合作社、村（居）民委員會、法律服務所等其他組織，以及6357萬自然人所有市場主體信息，基本實現(xiàn)信息主體全覆蓋、信源單位全覆蓋、歸集地區(qū)全覆蓋。特別是省自然人信用信息，入庫信息量從2015年1億條增長到2020年55.94億條。

2、多舉措提升信息歸集質(zhì)量。依據(jù)“技術+管理”機制，探索建立從源頭到應用的信用信息全生命周期管理新模式。技術上，優(yōu)化了線上數(shù)據(jù)處理功能，完善了線下數(shù)據(jù)流程和管理規(guī)范，過程嚴控，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)從源頭、處理、使用到歸檔的全生命周期可視、可溯、可控。管理上，出臺了《進一步提高省級公共信用信息歸集質(zhì)量的實施辦法》，連續(xù)6年開展信息質(zhì)量提升工程，提高數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、準確性和時效性。自2014年開展信息質(zhì)量提升工程以來，信用信息歸集質(zhì)量不斷提升，信息入庫率逐年提高。

3、強化統(tǒng)一社會信用代碼應用。建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構(gòu)代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度是一項重要的改革舉措。根據(jù)國家關于統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案，2017年，江蘇省信用辦等制定出臺《江蘇省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施辦法》，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。按照源頭賦碼、全面覆蓋、平穩(wěn)過渡、有序推進、信息共享、強化應用的原則，全面實施增量賦碼和存量代碼轉(zhuǎn)換，協(xié)調(diào)歸集市場監(jiān)管、民政、標準化研究院、編辦等省級部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼基礎信息，實現(xiàn)省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門基于統(tǒng)一社會信用代碼的信息交換共享和應用。 “十三五”期間，完成所有存量主體代碼轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一社會信用代碼應用覆蓋率達到100%，重錯碼率大幅降低。

4、 “雙公示”工作成效顯著。連續(xù)五年把“雙公示”工作納入各級政府政務誠信建設和政務公開考核的重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為政府部門績效考核的重要參考。至“十三五”末，省級平臺累計向國家平臺報送“雙公示”信息2220.7萬條，其中行政許可信息2075.4萬條、行政處罰信息145.3萬條。委托第三方機構(gòu)按季度對各省級部門、設區(qū)市及地市部門“雙公示”工作情況進行測評。通過國家和省級雙重評估整改，我省“雙公示”信息報送的主動性、及時性、全面性、準確性均有所提升，2020年在國家評估中位列全國第一。

（四）建立多層次共享交換體系

“十三五”期間，我省致力打造省級數(shù)據(jù)共享交換樞紐，成為上聯(lián)國家、橫通省級部門、縱貫地市的信用信息共享交換“總樞紐”，實現(xiàn)多層次、全方位共享交換。

1、實現(xiàn)了上與國家平臺全量共享。作為第一批與國家信用信息共享試點省份，通過數(shù)據(jù)庫對接方式，實現(xiàn)自動向國家平臺交換共享數(shù)據(jù)。至“十三五”末，累計向國家平臺報送信息35.23億條，信息報送量位居全國第二；國家累計下發(fā)我省失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件、海關高級認證企業(yè)、A級納稅人等動態(tài)信息1.91億條。

2、實現(xiàn)了下與地市互補共享。13個設區(qū)市與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，共享數(shù)據(jù)。省級平臺向市級提供不在市級層面歸集的信用信息，省市縣三級信用信息互補歸集共享?！笆濉逼陂g，13個設區(qū)市平臺向省級平臺報送信用信息58億條，省級平臺向設區(qū)市平臺推送信用信息2.17億條，有力支持信用信息開發(fā)應用。

3、實現(xiàn)了橫聯(lián)部門按需共享。以應用需求為導向，打通部門間信息壁壘。“十三五”期間，省級平臺與省級部門共享信用信息6.83億條。2019年與省政務辦簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，推送全國3600萬企業(yè)信息和全省“雙公示”存量信息，有力支持電子證照、行政審批、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等平臺建設。

4、實現(xiàn)了與社會機構(gòu)等協(xié)議共享。進一步拓展與社會組織等的協(xié)議共享江蘇省基礎教育信息管理系統(tǒng)，與13家金融機構(gòu)、4家社會組織、57家信用服務機構(gòu)共享數(shù)據(jù)，不斷提升信息服務支撐能力。

三、拓展信用信息應用，服務政府社會雙重功效逐步顯現(xiàn)

“十三五”期間，省級平臺以應用需求為導向，不斷迭代升級，完善服務功能，成為服務政府和社會的重要支撐。信用信息應用進一步拓展，從為政府部門應用為主逐步向政府、市場、社會多層次應用推進，從查詢服務為主逐步向嵌入式應用、深度應用延伸，服務領域更加多元，服務方式更加多樣，服務成效更加顯著，有力支撐了“放管服”改革、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化和信用惠民便企，營商環(huán)境優(yōu)化。

（一）政府部門行政管理服務

1、加強信用信息共享服務。省級平臺為各級政府部門和設區(qū)市開通了公共信用信息查詢服務，向省級部門和設區(qū)市批量推送信用信息。近兩年來，優(yōu)化共享服務方式，開通了接口調(diào)用服務，批量信息推送量連續(xù)兩年增長10%以上，為各地各部門開展信息應用提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

2、深化信用信息審查服務。服務政府部門的信用審查成為監(jiān)管特色與亮點。2016年在省級財政專項資金管理中引入信用審査機制，信用審查在全省范圍內(nèi)推行?！笆濉逼陂g，為32家省級部門和13個設區(qū)市提供信用審查服務887批次，涉及23.25萬家（次）企業(yè)，失信占比4.6%，基本實現(xiàn)“逢辦必查”。審查結(jié)果作為行政事項辦理的重要參考依據(jù)，在政府招投標、財政扶持資金發(fā)放、評優(yōu)評先、行業(yè)評定、社會治安管理、環(huán)境保護與治理、稅款征繳、“放管服”和聯(lián)動監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用。2018年起依托信用信息一體化服務平臺開展信用信息批量查詢，查詢部門數(shù)量、查詢企業(yè)數(shù)量大幅增加。

3、規(guī)范開展公務員錄用、調(diào)任查詢服務。按照《公務員法》有關規(guī)定，在公務員招錄、調(diào)任、領導干部任前審查、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)查詢個人信用記錄。2020年8月，按照國家發(fā)展改革委要求，安排專人專崗專機，依托國家查詢系統(tǒng)，向全省各級機關提供公務員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄查詢服務。截至2020年底，共查詢150批次6848人社會信用記錄，均無失信信息。

4、推動信用獎懲信息服務。在“信用江蘇”網(wǎng)站公示國家推送的各類名單信息、專項治理名單信息、失信被執(zhí)行人信息等，并在信用查詢報告、信用審查等服務中應用，支撐跨部門聯(lián)動監(jiān)管。2017年，開發(fā)建設了信用獎懲信息系統(tǒng)，推動在發(fā)改、水利等部門和南通市業(yè)務系統(tǒng)嵌入式應用，實現(xiàn)失信被執(zhí)行人等名單信息的自動比對、自動提示、精準懲戒，促動失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行義務。

（二）便捷高效的社會化服務

社會化服務從“兩個窗口”拓展為“信用江蘇”網(wǎng)站、一體化服務網(wǎng)點、自助查詢終端“三位一體”的線上線下服務，服務范圍不斷拓展，服務內(nèi)容日益豐富。

1、省級“兩個窗口”穩(wěn)定運行。2014年底，江蘇省公共信用信息服務大廳建成運行，開設5個窗口，為社會法人和自然人提供優(yōu)質(zhì)、高效的信用信息查詢服務。2015年1月，省政務服務大廳開通信用查詢窗口，可隨時查詢信用記錄。2020年，省公共信用信息服務大廳遷移至省政務大廳?！笆濉逼陂g，“兩個窗口”共出具社會法人信用信息查詢報告1.6萬份，作為市場主體參與建設工程招標、信用管理示范企業(yè)評比的參考依據(jù)。

2、“信用江蘇”網(wǎng)站“一站式”服務?！靶庞媒K”網(wǎng)站日均訪問量1萬次左右，“蘇信服”公眾號關注用戶130多萬，提供信用信息公示、一站式查詢、信用報告查詢及下載等多項服務。為政務服務網(wǎng)注冊企業(yè)提供實名制認證查詢服務，為信用管理示范企業(yè)提供定制信用服務。

3、一體化服務平臺基層網(wǎng)點服務。“十三五”期間，服務網(wǎng)點由省級2個增加至298個，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費為市場主體出具全省統(tǒng)一的信用信息查詢報告8.2萬份江蘇省基礎教育信息管理系統(tǒng)，年均增長109.5%，出具信用信息批量查詢報告2.5萬份，年均增長319.6%，真正打通便民服務“最后一公里”，極大提高了市民獲得感。

4、自助查詢終端服務。在省政務服務大廳配備2臺自助查詢終端，提供自助式、便捷化信用信息查詢服務，提供法人信用信息查詢報告1169份。南京、無錫、泰州等市也設立了自助查詢終端，為市場主體提供便捷查詢服務。

（三）精準有效的金融信貸服務

1、支撐信貸審批和風險防控。在原有服務基礎上，加強與江蘇銀行、南京銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等單位的服務與合作，簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議和信息服務協(xié)議，提供調(diào)用查詢9476.8萬次，有力支撐了優(yōu)企挖掘和信貸審批管理。“十三五”期間，各金融機構(gòu)為小微企業(yè)發(fā)放貸款的數(shù)量和客戶數(shù)逐年上升，預警和信貸風險防控取得實效。

2、支持“信易貸”助力中小微企業(yè)融資。“信易貸”工作領導關注、企業(yè)期盼。2019年，省公共信用信息中心與江蘇省聯(lián)合征信有限公司簽訂了數(shù)據(jù)共享協(xié)議，支持江蘇省綜合金融服務平臺和省“信易貸”平臺建設，為“信易貸”等服務提供信息支撐。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳2020年10月末的“信易貸”工作通報，江蘇省17個“信易貸”平臺與全國平臺完成對接聯(lián)通，發(fā)放信用貸款余額10037.17億元，當月發(fā)放信用貸款1323.37億元，排名全國第2位。

（四）探索公共信用信息與市場信用信息融合應用

在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)來源不斷擴大，除政府部門、金融機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)外，大數(shù)據(jù)公司、第三方機構(gòu)所掌握的信息也成為信用數(shù)據(jù)的重要來源?！笆濉逼陂g，我省充分利用大數(shù)據(jù)技術，積極探索公共信用信息與市場信用信息的融合應用，積極拓展與第三方機構(gòu)的合作與服務。與新材料協(xié)會、會計協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會等協(xié)會、南京冰鑒信息科技有限公司等4家大數(shù)據(jù)公司簽訂了合作協(xié)議，開展信用信息共享和應用，支撐信用評估、信易+等應用服務。

表3-1：信用信息應用服務情況

服務領域

服務方式

服務成效

行政管理服務

批量推送

向省級部門推送社會法人信用信息1.2億條，向13個設區(qū)市推送社會法人信用信息1.18億條，為開展信息應用提供數(shù)據(jù)支撐。

接口調(diào)用查詢

為11家省級部門提供接口調(diào)用查詢1471.3萬次。

信用審查

為32家省級部門和13個設區(qū)市提供信用審查服務887批次，涉及企業(yè)23.25萬多家，失信占比4.6%，審查結(jié)果作為行政事項辦理的重要參考依據(jù)，在政府招投標、財政扶持資金發(fā)放、評優(yōu)評先、行業(yè)評定、稅款征繳、聯(lián)動監(jiān)管等方面發(fā)揮了有力作用。

公務員錄用調(diào)任查詢

查詢42批次828人社會信用記錄，作為各部門公務員錄用、調(diào)任的參考。

聯(lián)合獎懲

在發(fā)展改革委、水利廳和南通市試點應用，推送名單信息，支撐跨部門聯(lián)動監(jiān)管。

社會化服務

“信用江蘇”網(wǎng)站

提供信用信息公示、一站式查詢、接口查詢、信用報告查詢及下載等多場景服務。

依托“信用江蘇”網(wǎng)站，協(xié)同開展行政處罰信息信用修復，共修復20528件，月均申請量超過2000件，修復率約68.5%，有力引導了企業(yè)主動履行義務，關愛企業(yè)發(fā)展。

公共信用信息服務大廳和省政務中心信用查詢服務窗口

出具信用信息查詢報告1.6萬份，作為市場主體參與建設工程招標、信用管理示范企業(yè)評比的參考依據(jù)。

自助終端

在省政務服務大廳配備2臺自助查詢終端，提供自助式、便捷化信用信息查詢服務，提供法人信用信息查詢報告1169份。南京、無錫、泰州等市也設立了自助查詢終端。

信用信息一體化服務平臺

覆蓋全省298個服務網(wǎng)點，為市場主體出具一體化信用查詢報告8.2萬份，信用審查報告2.22萬份，實現(xiàn)了報告全省統(tǒng)一、全省互認。

金融服務

接口調(diào)用

為中國銀行、江蘇銀行等13家金融機構(gòu)提供信用信息服務，調(diào)用次數(shù)達9476.8萬次，有力支撐了優(yōu)企挖掘和信貸審批管理。

數(shù)據(jù)共享

與江蘇省聯(lián)合征信有限公司簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，支持江蘇省綜合金融服務平臺和省“信易貸”平臺建設，為“信易貸”等服務提供信息支撐。

第三方信用服務機構(gòu)服務

數(shù)據(jù)共享

與4家社會組織、57家信用服務機構(gòu)簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，支持信用信息產(chǎn)品開發(fā)和應用，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、強化系統(tǒng)信息安全，保障信息主體權(quán)益力度不斷加強

省公共信用信息系統(tǒng)和“信用江蘇”網(wǎng)站均按照等保三級測評標準建設，制定了完備的信用信息安全管理規(guī)范，建立起完善的信用信息安全保障和防護體系，有效保障了系統(tǒng)安全運行和信用主體權(quán)益。

（一）健全運行管理工作機制。

完善運行管理制度，出臺信用信息管理、安全管理、平臺網(wǎng)站運行等管理制度，有效保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。確立了安全保密“三員”。每年執(zhí)行基礎設施、應用軟件、安全服務三個運維合同，組織有資質(zhì)、有能力的運維服務廠商有序開展日常巡檢、安全防護、運行保障等運維工作，妥善處理系統(tǒng)軟硬件故障。每年組織完成安全等保三級測評，實施信用系統(tǒng)安全防護整改。組織專人成立網(wǎng)站運維團隊，規(guī)范信息內(nèi)容更新、審核和發(fā)布流程，保障網(wǎng)站安全運維和信息及時準確發(fā)布。

（二）規(guī)范信用信息安全管理。

制定安全保密管理制度，維護數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。以規(guī)范應用為原則，設置數(shù)據(jù)項權(quán)限。數(shù)據(jù)共享劃分為無條件共享、有條件共享、不共享3類。加強實名認證，“信用江蘇”網(wǎng)與省政務服務網(wǎng)實現(xiàn)法人用戶和自然人用戶實名認證，與市場監(jiān)管部門的電子營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)企業(yè)實名認證，集約化利用資源，防范了安全風險。審慎處理敏感信息，對自然人身份證號碼等采用掩碼方式掩蓋敏感信息，保障信息主體權(quán)益。同時，按照國家要求，在“雙公示”中不再公示個人相關處罰信息。

（三）規(guī)范開展信用修復和異議處理。

信用主體主動履行義務，糾正失信行為，消除不利影響的，可以按照規(guī)定提出信用修復申請。符合信用修復規(guī)定的，認定部門作出信用修復決定，信用修復后，失信信息停止公示、共享。省公共信用信息中心根據(jù)國家發(fā)展改革委關于信用修復工作的要求，依托“信用中國協(xié)同工作平臺”，規(guī)范開展信用修復。自2019年7月1日“信用中國協(xié)同工作平臺”上線以來，共受理修復申請37663件，修復20528件，月均申請量超過2000件，修復率約68.5%，有力引導了企業(yè)主動履行義務，助力企業(yè)發(fā)展。規(guī)范信息異議處理程序，對信息內(nèi)容錯誤、主體誤報、已撤銷仍公示等類型的異議信息在規(guī)定期限內(nèi)進行處理，盡力減少因錯誤信息造成的不利影響，保障信用主體權(quán)益。

五、深化信用信息研究，理論支撐社會信用體系建設實踐

緊密貼合社會信用體系建設新形勢新任務，圍繞信用信息系統(tǒng)建設、信用信息應用以及經(jīng)濟社會發(fā)展與信用相關熱點問題開展分析研究，服務建設，支撐應用。

（一）參與國家頂層制度設計。我省承擔并完成國家發(fā)展改革委和國家信用中心委托的《我國信用監(jiān)管體系研究》《公共信用信息交換方式及接口規(guī)范》《全國信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站一體化建設研究》等多項課題研究，受托起草了《關于加快地方公共信用信息系統(tǒng)建設的指導意見》《全國信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站一體化建設指導意見》等建議稿，得到國家高度肯定。

（二）開展信用重點熱點研究。《江蘇省企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)庫和服務平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法研究》《省市兩級建設模式下江蘇公共信用信息省市協(xié)同歸集共享與實踐》《長三角地區(qū)企業(yè)信用評價與監(jiān)管體系建設研究》和《個人公共信用信息歸集與應用研究》均獲得國家經(jīng)濟系統(tǒng)優(yōu)秀研究成果獎二等獎。申報省社科聯(lián)應用精品工程6項，《農(nóng)村信用體系建設研究》《我國信用監(jiān)管體系研究》獲得省社科應用研究精品工程優(yōu)秀成果獎。承接省級部門和設區(qū)市委托課題若干，研究形成調(diào)查報告及研究報告40多篇，為各地各部門開展信用建設提供決策支持。積極參加年度中國信用建設論文征集大賽，均取得較好名次。