關于舉辦醫療機構、醫師、護士電子化注冊工作的通知

滬衛計醫〔2023〕067號 #

各區衛生計生委，申康三院發展中心、有關學院、中福會，有關醫療、預防、保健機構： #

依據衛生計生委、中醫藥管理局《關于推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理變革的指導意見》（國衛醫發〔2023〕23號）要求，本市將舉辦醫療機構、醫師、護士電子化注冊工作。現將有關事項通知如下： #

一、工作目標 #

緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”的變革總體要求，改進行政審批機制，優化行政審批流程。根據穩當有序、分步施行的原則，推動線上線下并行審批，逐漸實現本市醫療機構、醫師、護士注冊業務的網上申請、網上受理、網上初審、網上公示，著重打造與健康服務業發展相適應的醫療機構、醫師、護士信息化管理模式，全面提升管理效能和服務水平。 #

二、工作任務 #

（一）開發建設注冊系統 #

依據衛生計生委和中醫藥管理局電子化注冊系統建設要求，優化整合、升級改建本市現有的注冊聯網管理系統，完善本市電子化注冊系統（包括醫療機構、醫師、護士3個相對獨立的電子化注冊系統），與電子化注冊系統實現互聯互通，并與中國北京網上政務大廳實現對接。 #

（二）維護注冊數據信息 #

通過電子化注冊工作全面清除整合現有醫療機構、醫師、護士的執業注冊數據庫，查證注冊信息，激活靜態數據，構建關聯關系，實現數據的動態更新。

（三）建立行政審批流程 #

依托電子化注冊系統全面梳理審批事項，擬定優化網上審批流程，便捷醫療機構、醫師、護士等行政相對人通過電子化注冊系統錄入核實信息、提交業務申請、查看審批進度和結果等，提升工作效率。 #

（四）構建信息查詢制度

充分發揮電子化注冊平臺的信息查詢和統計功能，行政相對人可實時查詢有關審批事項的代辦狀態和結果，醫療機構可實時查詢本機構內醫師、護士的注冊情況，各級衛生計生行政部門可定期剖析區域內相關醫療資源的配置情況，提升決策的科學性。 #

三、任務分工

（一）省級衛生計生行政部門

負責制訂本市醫療機構、醫師、護士電子化注冊工作施行方案并指導各區組織施行；負責本市電子化注冊管理信息系統的開發、維護及與其他信息系統的互聯互通；負責對區衛生計生行政部門、市衛生計生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的醫療機構和縣級防治、保健機構的培訓工作；負責對區衛生計生行政部門、市衛生計生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的醫療機構和縣級防治、保健機構的電子化注冊管理系統帳戶的領取；負責日常市衛生計生行政部門管理的醫療機構、醫師、護士的電子化注冊工作。 #

（二）區衛生計生行政部門

負責轄區內醫療機構、醫師、護士電子化注冊工作的推動施行；負責對區衛生計生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的醫療機構和區級防治、保健機構的培訓工作；負責區衛生計生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的醫療機構和區級防治、保健機構的電子化注冊管理系統帳戶的發放；負責日常轄區內區衛生計生行政部門管理的醫療機構、醫師、護士的電子化注冊工作。

（三）醫療、預防、保健機構 #

負責本機構內醫師、護士身分的認證激活；負責對本機構內醫師、護士信息的核實和注冊事項的初審；負責對本機構內醫師、護士的日常管理。醫療機構同時要負責醫療機構電子化注冊管理系統中機構帳戶的注冊激活；通過電子化注冊管理信息系統申請補辦醫療機構執業注冊的各項內容。 #

（四）醫師、護士 #

負責電子化注冊系統中個人帳戶的注冊激活，及時維護個人的基本信息；通過電子化注冊管理信息系統申請補辦醫師和護士執業注冊的各項內容。

四、時間安排

（一）宣傳培訓（2023年11月下旬至12月中旬） #

舉行醫療機構、醫師、護士電子注冊工作啟動大會，布署醫療機構、醫師、護士電子注冊工作，對電子化注冊信息系統和相關操作流程進行具體介紹和培訓（市衛生計生委將于近日組織舉辦區衛生計生行政部門、市衛生計生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的醫療機構及省級防治、保健機構的培訓會，有關培訓時間另行通知）。

（二）舉辦電子化注冊管理（2023年12月-2023年） #

1.帳戶領取和激活（2023年12月31近日）。基本完成本市醫療機構、醫師、護士的帳戶領取和激活工作。

2.啟動施行階段（2023年1月-2023年3月）。自2023年1月1日起，全面實施電子化注冊管理。本市醫療機構、醫師、護士代辦注冊事項時均需通過電子化注冊系統遞交申請，取得衛生計生行政部門的網上初審同意后，再攜帶紙質材料到審批部門申領。

啟動階段，醫師代辦多機構備案、多機構取消備案、（脫崗）注冊備案、取消（脫崗）注冊備案實現網上審批2023護士電子化注冊激活碼，申請人不需再到審批部門遞交紙質材料。其他審批事項將按照工作推動情況逐漸降低或取消紙質材料的遞交。 #

3.督查評估階段（2023年4月）。各級衛生計生行政部門對電子化注冊工作舉辦情況進行評估，市衛生計生行政部門將適時對各區的工作推動情況舉辦督導。 #

4.建立改進階段（2023年5月-2023年）。各級衛生計生行政部門按照督查評估情況，進一步健全電子化注冊管理工作各項制度和流程，逐漸降低或取消線下紙質材料的遞交，實現真正意義的全流程網上審批。 #

（三）實現電子證照（2023年前）

按統一布署，在全面推行電子化注冊管理的基礎上，基本完成電子證照的領取使用工作。

五、工作要求 #

（一）統一思想，提升認識

醫療機構、醫師、護士電子化注冊是改進行政審批機制、創新政府服務管理、完善事中事后監管、加強機構自我管理的一項重要措施，各級衛生計生行政部門和醫療、預防、保健機構要充分認識電子化注冊工作的重要意義，著力強化組織領導，縝密布署，明晰工作步驟，確保各項工作的順利舉辦。

（二）強化培訓，落實責任 #

各級衛生計生行政部門要認真學習和把握電子化注冊的工作要求和辦事流程，加大對所轄醫療、預防、保健機構的培訓、宣傳、指導和咨詢服務2023護士電子化注冊登錄，保障工作有序有效舉辦。醫療、預防、保健機構要充分履行自我管理職責，加強對本機構醫師、護士的培訓和指導，充分調動醫師、護士的積極性，組織管理好醫師、護士參與電子注冊工作。 #

各級衛生計生行政部門和醫療、預防、保健機構要指定專人負責電子化注冊工作，妥善管理電子化注冊操作帳戶，強化信息安全保護2023護士電子化注冊登錄，避免因帳戶密碼丟失、泄露而造成相關數據信息被篡改或遺失（各區衛生計生行政部門、市衛生計生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的醫療機構及市級防治、保健機構于11月24近日將《醫療機構、醫師、護士電子注冊工作聯系人存根》蓋章后報至市衛生計生委）。 #

（三）積極探求，總結提升

電子化注冊變革是一項創新的工作模式，各級衛生計生行政部門要強化與轄區內醫療、預防、保健機構的溝通聯系，并通過督查考評等多種方法，評估工作推動情況2023護士電子化注冊激活碼，及時研究解決施行過程中遇見的困難和問題，探求愈發優化高效的管理方法和服務模式。 #