1、增值稅一般納稅人向小規模納稅人銷售貨物，可以開普通發票。但是目前一般納稅人都是開機打發票，稅務機關把一般納稅人都納入了“一機多票”系統，一律使用全國統一的增值稅普通發票，并通過防偽稅控系統開具。對于原一般納稅人已領購但尚未使用的舊版普通發票，由主管稅務機關限期繳銷或退回稅務機關。
2、所以現在增值稅一般納稅人把貨物銷售給增值稅小規模納稅人要開增值稅普通發票，這種發票的樣式很像增值稅專用發票，但是交給購貨人即小規模納稅人的只有發票聯，壓根沒有抵扣聯，它的作用和普通發票是一樣的。
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小規模納稅人申請開具增值稅專用發票，可以帶上合同書，對方單位稅務登記證副本復印件（證明對方是一般納稅人的資格），本單位稅務登記證副本，到本單位的主管國家稅務局，申請代，稅率為3%，另外把稅金準備好，發票開好以后會立即扣繳稅款的。
小規模納稅人到稅務局代流程：
一、增值稅小規模納稅人向一般納稅人銷售貨物或應稅勞務，購貨方要求銷貨方提供增值稅專用發票時，稅務機關可以為其代。
二、提供資料
（一）《稅務登記證》副本原件。
（二）到主管國稅局辦稅服務大廳領取并填寫《申請表》一式二份。
（三）購貨方《增值稅一般納稅人資格證書》復印件或《國稅稅務登記證》（副本）復印件。
（四）進貨發票原件及復印件（銷售貨物需提供）。
（五）財務專用章或發票專用章印模（國稅）。
三、稅務機關承諾時限
提供的資料完整、填寫內容準確、各項手續齊全的，當場辦結。
四、稅務機關采取“先繳稅、后開發票”辦法，普遍采用一窗式服務，即，一個窗口完成繳稅、事項。應納增值稅額=開票金額÷（1+3%）×3%
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