今年是我國注冊會計(jì)師制度恢復(fù)重建40周年。歷經(jīng)40年改革發(fā)展，會計(jì)師在生產(chǎn)經(jīng)營管理、投資風(fēng)險管理和發(fā)展戰(zhàn)略管理中發(fā)揮著越來越大的作用，企業(yè)、政府和公眾對公開、真實(shí)、準(zhǔn)確的會計(jì)信息有更強(qiáng)烈的需求，注冊會計(jì)師行業(yè)已成為我國高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要門類。

40年來，廣東注冊會計(jì)師行業(yè)從無到有，行業(yè)隊(duì)伍、規(guī)模快速壯大，行業(yè)服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不斷提升。如今業(yè)務(wù)種類包括18大類579項(xiàng)，服務(wù)對象涵蓋國有企業(yè)、民營企業(yè)、政府部門、醫(yī)院、高校等40多萬戶，服務(wù)內(nèi)容從傳統(tǒng)的審計(jì)鑒證擴(kuò)展到投資策劃、財(cái)政績效評價、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等新興業(yè)務(wù)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、經(jīng)營策略調(diào)整、并購重組、管理流程再造等提供綜合服務(wù)，形成了全面支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專業(yè)服務(wù)體系。

新起點(diǎn)上的廣東，要對標(biāo)國際一流水平，大力發(fā)展金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)、會計(jì)、法律、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力。目前全省有會計(jì)師事務(wù)所982家、注冊會計(jì)師10930人、業(yè)務(wù)收入106億元，非執(zhí)業(yè)會員20861人，均位于全國領(lǐng)先地位。廣東注冊會計(jì)師行業(yè)也將為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

先行探索迎浪潮脫鉤改制帶來行業(yè)大發(fā)展

上世紀(jì)九十年代，會計(jì)師事務(wù)所依然是有著各種掛靠單位的“國有單位”，社會對注冊會計(jì)師地位作用的認(rèn)識在很大程度上也還停留在作為政府部門對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理的延伸。“這帶來了主體責(zé)任不清、活力不夠，不能體現(xiàn)行業(yè)公平公正等問題。”廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會監(jiān)事長、信永中和會計(jì)師事務(wù)所廣東分所負(fù)責(zé)人陳錦棋回憶。

對此，財(cái)政部于1998年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快會計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)事務(wù)所體制改革的通知》，中國注冊會計(jì)師協(xié)會出臺有關(guān)若干改制的具體政策，一場全國范圍的會計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所脫鉤改制工作全面鋪開了。

隨著《注冊會計(jì)師法》施行，從法律上確立了財(cái)政部門對注冊會計(jì)師行業(yè)的行政監(jiān)督管理職能。1999年底，注冊會計(jì)師行業(yè)率先在社會中介組織中實(shí)現(xiàn)脫鉤改制，會計(jì)師事務(wù)所組織形式與國際慣例接軌，注冊會計(jì)師更大程度地參與到市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府宏觀調(diào)控方方面面。

“脫鉤改制帶來了行業(yè)的大發(fā)展，會計(jì)師事務(wù)所更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑章殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成工作，贏得市場和客戶的信賴。”立信會計(jì)師事務(wù)所廣東分所原首席合伙人、廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會前副會長陳雄溢說。

2010年，廣東印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)的意見》廣東省會計(jì)信息服務(wù)，廣東注師行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展新階段。2011年，我省行業(yè)業(yè)務(wù)收入較上年度增長大幅提升，達(dá)28%，增長速度全國居首。

“事務(wù)所要發(fā)展，必須確立以專業(yè)贏客戶、以誠信為生命的工作理念，從‘要我服務(wù)’變?yōu)椤乙?wù)’。觀念的更新帶來了業(yè)務(wù)的迅速拓展，客戶忠誠度越來越高，行業(yè)才實(shí)現(xiàn)了快速而健康的發(fā)展。”廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會常務(wù)理事、致同會計(jì)師事務(wù)所廣州分所首席合伙人陳海防說。

業(yè)務(wù)規(guī)模超百億 全力服務(wù)國家大局

作為依法管理全省注冊會計(jì)師行業(yè)的社團(tuán)組織，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會成立于1989年12月，1996年11月與廣東省注冊審計(jì)師協(xié)會合并對外統(tǒng)稱廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會。

據(jù)協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹，在廣東省財(cái)政廳的指導(dǎo)下，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會帶動行業(yè)快速發(fā)展。特別是2019年底以來，省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)人多次組織對行業(yè)工作進(jìn)行研究謀劃，將行業(yè)黨建質(zhì)量和執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙提升行動納入廳的重點(diǎn)工作臺賬，并提出了“對標(biāo)對表雙提升 創(chuàng)先爭優(yōu)走前列”“全省行業(yè)工作一盤棋”的新要求。

在行業(yè)黨委的支持推動下，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會出臺支持會計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大做優(yōu)若干扶持措施，實(shí)施全省事務(wù)所綜合評價百強(qiáng)排名，持續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)做強(qiáng)做大、做精做專。近十年來，全省行業(yè)業(yè)務(wù)收入從38億元發(fā)展至2019年的106億元。目前，全省已有21家會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入超億元。

同時，協(xié)會全力帶領(lǐng)行業(yè)服務(wù)國家大局，包括指導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所主動服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作以及減稅降費(fèi)、績效管理等財(cái)政政策，積極開拓服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、市場監(jiān)督、民生和基層治理、綠色發(fā)展和“一帶一路”等新興業(yè)務(wù)。

廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會常務(wù)理事、廣東中職信會計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人聶鐵良介紹：“近年來，我們按照財(cái)政部門和各級協(xié)會要求，緊緊圍繞加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督、服務(wù)‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’、落實(shí)省的‘1+1+9’工作部署等，積極服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。先后為廣州大學(xué)城、廣深港高鐵、廣珠城際軌道、港珠澳大橋、珠三角水資源配置等國家和省市重大基礎(chǔ)設(shè)施提供審計(jì)咨詢服務(wù)。”

此外，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會多年來堅(jiān)持帶領(lǐng)行業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)，履行社會責(zé)任。其中，帶領(lǐng)行業(yè)籌集捐款近百萬元，積極支持幫扶河源市龍川縣鶴市鎮(zhèn)鶴市村脫貧攻堅(jiān)。特別在2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，協(xié)會在全省發(fā)動395名專家組建財(cái)務(wù)專家服務(wù)團(tuán)，及時向企業(yè)宣傳解讀中央和省出臺的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)財(cái)稅政策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省行業(yè)共581人主動投身一線抗疫工作，發(fā)動捐款近360萬元。近年來，還舉辦了廣東省會計(jì)師事務(wù)所專場（網(wǎng)絡(luò)）招聘會，全省130余家會計(jì)師事務(wù)所參與，共提供超過2600個崗位，助力“六穩(wěn)”“六保”。

廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會還堅(jiān)持黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2009年成立行業(yè)黨委，目前全省共建立會計(jì)師事務(wù)所黨組織超三百個，黨員超五千名。“我們事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干絕大多數(shù)都是黨員，希望通過黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。”廣東省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委委員、佛山智勤會計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人姚文強(qiáng)說。

以高質(zhì)量會計(jì)服務(wù)業(yè)助力大灣區(qū)建設(shè)

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。近年來，廣東注冊會計(jì)師行業(yè)積極探索創(chuàng)新粵港澳三地行業(yè)融合發(fā)展新思路舉措，以促進(jìn)會計(jì)服務(wù)準(zhǔn)入和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“軟聯(lián)通”為導(dǎo)向，以提供高質(zhì)量的會計(jì)專業(yè)服務(wù)為目標(biāo)，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

“比如，我們致力協(xié)助大灣區(qū)企業(yè)建立具有國際標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險防范體系，同時充分利用國際化平臺，助力更多智能制造等項(xiàng)目投資在大灣區(qū)落地。”安永華明會計(jì)師事務(wù)所經(jīng)理王瀟維說。

作為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。要建設(shè)好大灣區(qū)，會計(jì)服務(wù)業(yè)的力量必不可少，據(jù)介紹，目前我省注冊會計(jì)師行業(yè)正集合復(fù)合型高端人才力量，促進(jìn)傳統(tǒng)的會計(jì)服務(wù)向數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析方向發(fā)展，助力將粵港澳大灣區(qū)打造成全球金融創(chuàng)新高地。

“上世紀(jì)八十年代，香港會計(jì)師公會和中國注冊會計(jì)師協(xié)會就已展開了緊密的交流合作。展望未來，我們將繼續(xù)搭建平臺，把三地的資源、人才等聯(lián)合起來，合力促進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)互利共贏。”香港會計(jì)師公會前會長江智蛟說。

澳門會計(jì)專業(yè)聯(lián)會理事長張少東表示：“會計(jì)專業(yè)服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)設(shè)施和國際通用的商業(yè)語言，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、參與‘一帶一路’及大灣區(qū)建設(shè)的重要力量。粵港澳深度合作，也將為澳門會計(jì)業(yè)發(fā)展帶來嶄新機(jī)遇。”

而早在2017年，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會就與香港會計(jì)師公會、澳門會計(jì)專業(yè)聯(lián)會共同搭建了粵港澳會計(jì)師事務(wù)所合作聯(lián)盟，目前三地聯(lián)盟事務(wù)所已達(dá)128家。“進(jìn)入新時代，我們將繼續(xù)合力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，這是三地業(yè)界的職責(zé)所在，也將大有可為。”廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會會長歐斌說。

維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序防范化解金融風(fēng)險

“注冊會計(jì)師制度恢復(fù)重建40年來，廣東注冊會計(jì)師行業(yè)已初步建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為導(dǎo)向的鑒證和專業(yè)服務(wù)體系，以誠信道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查體系，以做強(qiáng)做大為導(dǎo)向的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，以服務(wù)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)為導(dǎo)向的行業(yè)組織體系。未來，注冊會計(jì)師行業(yè)將迎來新機(jī)遇、面臨新挑戰(zhàn)，行業(yè)責(zé)任重大、使命光榮。”廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會秘書長穆慧姝說。

據(jù)介紹，注冊會計(jì)師行業(yè)將在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險和提高上市公司等各類會計(jì)主體會計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)社會公眾利益等方面肩負(fù)起新的使命。一方面，不斷提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和透明度。通過對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)鑒證，有效提高會計(jì)信息質(zhì)量，這對優(yōu)化社會資源配置具有非常重要的促進(jìn)和保障作用。

另一方面，注冊會計(jì)師行業(yè)還將充分發(fā)揮企業(yè)“智庫”作用。注冊會計(jì)師既是企業(yè)信息披露的獨(dú)立鑒證者，又是企業(yè)提升管理效率、加強(qiáng)內(nèi)部控制的智囊團(tuán)。可通過促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)和實(shí)施，提升企業(yè)的風(fēng)險防范能力；就企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整、管理流程再造、技術(shù)可行性分析、成本方案設(shè)計(jì)等提供措施建議和解決方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

“新時代對會計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制與管理規(guī)范提出了更高要求，我們必須對標(biāo)國際、國內(nèi)行業(yè)龍頭，圍繞主業(yè)打造全方位服務(wù)客戶的生態(tài)圈，做強(qiáng)做優(yōu)，做精做專。”廣東誠安信會計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人謝園保說。

“站在‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，廣東省注冊會計(jì)師行業(yè)將繼續(xù)著力提升行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的質(zhì)量，牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，更好支撐全省全方位、全過程、高水平、高站位走在全國前列”。歐斌說。

廣東注冊會計(jì)師行業(yè)大事記

Δ1981年，廣東省財(cái)政廳批準(zhǔn)，廣東第一家會計(jì)師事務(wù)所---廣州會計(jì)師事務(wù)所成立，注冊會計(jì)師行業(yè)正式啟步。

Δ1989年，經(jīng)廣東省民政廳批準(zhǔn)，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會成立。

Δ1991年，財(cái)政部首次組織注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試。廣東考區(qū)近2500人參考，35人取得全科及格。

Δ1996年，完成廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會、廣東省注冊審計(jì)師協(xié)會合并，統(tǒng)稱廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會。同年，注冊審計(jì)師轉(zhuǎn)為注冊會計(jì)師，實(shí)現(xiàn)了兩個行業(yè)的統(tǒng)一管理。

Δ1997年，根據(jù)財(cái)政部、中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師資格確認(rèn)的規(guī)定》要求，經(jīng)審核確認(rèn)，廣東共有證券、期貨業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格會計(jì)師事務(wù)所16家。

Δ1999年廣東省會計(jì)信息服務(wù)，全省脫鉤改制工作完成，會計(jì)師事務(wù)所全部改制為由注冊會計(jì)師發(fā)起設(shè)立的有限責(zé)任制或合伙制形式，由“官辦、官營”改為“民辦、民營”。

Δ2005年，廣東在省注冊會計(jì)師協(xié)會等四個行業(yè)協(xié)會中率先開展發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用的試點(diǎn)工作，納入全省財(cái)政系統(tǒng)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系。

Δ2009年，中共廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會工作委員會成立，注冊會計(jì)師行業(yè)黨員全部納入黨組織管理，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入黨建引領(lǐng)新階段。

Δ2010年，廣東省注冊會計(jì)師行業(yè)公共服務(wù)平臺上線運(yùn)行，并啟用“廣東注冊會計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報告防偽報備系統(tǒng)”，全國首創(chuàng)對會員電子化垂直管理。

Δ2010年，廣東印發(fā)《關(guān)于加快我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的意見》，成為指導(dǎo)新時期、新階段廣東注冊會計(jì)師行業(yè)中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

Δ2017年，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會、香港會計(jì)師公會共同發(fā)起成立“粵港會計(jì)師事務(wù)所合作聯(lián)盟”，次年澳門會計(jì)專業(yè)聯(lián)會加入形成“粵港澳會計(jì)師事務(wù)所合作聯(lián)盟”，行業(yè)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有了新平臺。

Δ2019年，中共廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會工作委員會正式更名中共廣東省注冊會計(jì)師行業(yè)委員會，次年將廣東資產(chǎn)評估行業(yè)黨建納入省注冊會計(jì)師行業(yè)黨建統(tǒng)一管理，行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)新局面。

Δ2020年，廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會與中國證監(jiān)會廣東監(jiān)管局聯(lián)合簽署“合作備忘錄”，建立信息共享、溝通協(xié)作、能力提升三方面合作機(jī)制，開啟行業(yè)監(jiān)管協(xié)作新里程。